第一部分專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法及標(biāo)準(zhǔn)

為進(jìn)一步做好安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，準(zhǔn)確辨識(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn)危害程度，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防，有效控制的目的，徹底消除安全風(fēng)險(xiǎn)給安全生產(chǎn)帶來的不利因素，特制定本制度。

專項(xiàng)辨識(shí)

①新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前，由總工程師組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室，重點(diǎn)對(duì)地質(zhì)條件和隱蔽致災(zāi)因素等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)辨識(shí)，辨識(shí)評(píng)估結(jié)果用于完善設(shè)計(jì)方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動(dòng)組織確定等。

②在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時(shí)，由分管副礦長(zhǎng)組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，重點(diǎn)對(duì)作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、隱蔽致災(zāi)因素和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)評(píng)估，辨識(shí)評(píng)估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。

③啟封火區(qū)、排放瓦斯及石門揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣新應(yīng)用前的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，由分管副礦長(zhǎng)組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，重點(diǎn)對(duì)作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)操作等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)評(píng)估，辨識(shí)評(píng)估結(jié)果作為安全技術(shù)措施編制依據(jù)。

④本礦發(fā)生死亡事故或涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大事故隱患或山西省發(fā)生重大事故后，由礦長(zhǎng)組織分管副礦長(zhǎng)、副總工程師和業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，從汲取事故教訓(xùn)和消除事故隱患的角度，開展一次針對(duì)性的專項(xiàng)辨識(shí)，辨識(shí)評(píng)估結(jié)果用于識(shí)別之前的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，指導(dǎo)修訂完善設(shè)計(jì)方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。

• ??安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控組織機(jī)構(gòu)

（一）成立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作領(lǐng)導(dǎo)組

組? 長(zhǎng)：?

副組長(zhǎng)：

成? 員：

下設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)部，主任由安監(jiān)部主管兼任，全面協(xié)調(diào)與督導(dǎo)各系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作小組及區(qū)隊(duì)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、預(yù)警等工作。

（二）成立各系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作小組

1、采煤系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作小組

組? 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成? 員：生產(chǎn)技術(shù)部采煤組人員

2、機(jī)電運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作小組

組? 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成? 員：設(shè)備管理部全體員工

3、輔助運(yùn)輸系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作小組

組? 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成? 員：準(zhǔn)備隊(duì)全體員工

4、一通三防系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作小組

組? 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成? 員：通風(fēng)隊(duì)全體員工

5、地測(cè)防治水系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作小組

組? 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成? 員：地測(cè)部全體員工

6、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控綜合工作小組

組? 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成? 員：安監(jiān)部全體員工

第三條 安全風(fēng)險(xiǎn)分類

根據(jù)中煤集團(tuán)公司相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)文件要求將安全風(fēng)險(xiǎn)歸為管理、一通三防、水害、頂板、機(jī)電、提升運(yùn)輸、其它等類型。

第四條 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》（安委辦【2016】11號(hào)）規(guī)定，將安全風(fēng)險(xiǎn)分為重大安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（用紅色代表）、較大安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（用橙色代表），一般安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（用黃色代表），低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（用藍(lán)色代表）。

第五條? 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法

根據(jù)中煤集團(tuán)公司相關(guān)要求并給合我礦實(shí)際主要采用計(jì)算法和查圖法來分析安全風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，評(píng)估出重大安全風(fēng)險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)辦法如下：

一、計(jì)算法

首先確定煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估因素：發(fā)生事故的可能性L、人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度E、一旦發(fā)生事故可能造成的后果C。

再利用D=L×E×C確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值，式中：

D: 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值；

L：煤礦事故發(fā)生可能性分值L（查表1-1）；

E: 煤礦暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度分值E（查表1-2）；

C: 煤礦事故造成的后果分值C（查表1-3）。

?

表1-1 事故發(fā)生可能性分值L

?