一、水害類型和危害程度分析
造成礦井水害的水源有大氣降水、地表水、地下水和老空水等。
1.1 水害類型
本礦井水文地質(zhì)條件為中等，其水害類型有：老空水水害、孔隙水水害、裂隙水水害、地表水水害、構(gòu)造水水害等。
1.2 危險性分析
水害是礦井主要災(zāi)害之一。
1、水害可能造成突水淹井，巷道和設(shè)備破壞，井下人員群死群傷和巨大經(jīng)濟損失。
2、礦井內(nèi)采空區(qū)較多，采空區(qū)積水存在的可能性較大，掘進或開采時采空區(qū)積水透水可能性很大，要嚴加防范。
二、應(yīng)急處置基本原則
（1）一般原則
1）井下發(fā)生水害事故后，應(yīng)立即向礦調(diào)度室報告。按照可能發(fā)生的事故等級進行處置。
2）突水事故初期，應(yīng)在現(xiàn)場隊長（班長）和有經(jīng)驗的人員組織帶領(lǐng)下，利用現(xiàn)有的人力物力，迅速進行搶救工作。所采取的方法和措施，應(yīng)根據(jù)水害事故的具體情況和現(xiàn)有條件合理選取。
3）如果突水點周圍圍巖堅硬、涌水量不大，可組織力量，就地取材，加固工作面，盡快堵住出水口。
4）在水源情況不明、涌水兇猛、頂幫松散的情況下，決不可強行封堵出水口，以免引起工作面大面積突水，造成人員傷亡，擴大災(zāi)情。
（2）不同水災(zāi)事故的處置原則：
1）可能發(fā)生較小透水事故：
①調(diào)度室要通知主管礦長或總工程師，由主管礦長或總工程師負責(zé)處置。
②地測科要進一步研究出水水源，提出處置措施。
③在確保安全的條件下，組織人員進行處理。
④加強排水和疏通排水通道。
2）發(fā)生突水淹井事故：
①立即啟動預(yù)案下令撤出井下人員，開展自救互救，通知礦長并向上級匯報，救援指揮部立即投入工作，召請礦山救護隊和醫(yī)療救治單位，偵查災(zāi)情，進行搶險救災(zāi)直到救援結(jié)束。
②按照預(yù)案制定的撤人順序撤離人員，各采區(qū)下山的人員首先撤離，提升機信號工要最后撤離。
③保證正常通風(fēng)和正常供電，確保各泵站的供電，各泵站在未接到調(diào)度通知前不得停止工作，水泵司機不得擅自撤離。
④確保提升設(shè)備的正常工作，確保人員撤離。
⑤分析和判斷水源，及可能的突水量。
⑥制定排水、堵水、疏水的處置措施。
三、組織機構(gòu)及職責(zé)
3.1 應(yīng)急組織體系
井下水災(zāi)事故應(yīng)急組織體系主要由指揮管理系統(tǒng)，救援隊伍系統(tǒng)，技術(shù)支持系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)等組成。
3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)
3.2.1 指揮機構(gòu)
1、指揮部
總 指 揮：礦長：楊興谷
副總指揮：工程師：董洪貴
成??? 員：副礦長、礦山輔助救護隊長調(diào)度室主任? 地測科長? 生產(chǎn)科長? 安全科長、辦公室主任? 機電科長? 財務(wù)科長? 供應(yīng)科長、礦山輔助救護隊員、保衛(wèi)科科長、井口急救站站長
職責(zé)：按照現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指令，負責(zé)搶險救援的工作、完善應(yīng)急救援方案、發(fā)布搶險救援命令、根據(jù)搶險需要合理配置人、財、物資源、組織搶險救援工作。核實遇險、遇難人員，匯報和通報事故有關(guān)情況。接受上級有關(guān)部門的指導(dǎo)，向上級救援機構(gòu)發(fā)出救援請求。做好穩(wěn)定社會秩序、傷亡人員的善后和安撫工作。配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作。
2、機構(gòu)組成
指揮部下設(shè)7個組。
(1)現(xiàn)場搶救組
組? 長：生產(chǎn)礦長 ：曾廣友? 機電礦長：朱毅
副組長：生產(chǎn)科長?? 安全科長?? 機電科長
成? 員：安 全 科?? 調(diào) 度 室及救護隊相關(guān)人員
職責(zé)：按照救援方案組織指揮救援隊伍實施救援行動。緊急調(diào)用搶險物資、設(shè)備、人員和占用場地。根據(jù)事故情況，有危及周邊工作地點和人員的險情時，組織人員和物資的疏散工作。負責(zé)記錄、保存救援過程資料。總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。參與和配合現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的工作。
（2）專家組（技術(shù)組）
組? 長：工程師：董洪貴
副組長：地測科長?? 生產(chǎn)科長?? 機電科長?? 安全科長
成員：由地測科、生產(chǎn)科、機電科或指揮部聘用的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成
職責(zé)：提供救援技術(shù)支持，參與搶險方案擬定。搜集整理救援過程中的技術(shù)資料，為指揮部提出建議意見及相關(guān)依據(jù)，參與分析事故原因和責(zé)任。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。
（3）現(xiàn)場保衛(wèi)組
組? 長：安全礦長：張健
副組長：保衛(wèi)科科長：魏顯成
成? 員：礦保衛(wèi)人員、聯(lián)防隊員等
職責(zé)：維護礦區(qū)和居民生活區(qū)的治安，做好事故發(fā)生后的人員疏散、封閉相關(guān)場所，維護交通秩序。杜絕無關(guān)人員進入事故救援現(xiàn)場，確保事故救援的順利進行，完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。
（4）醫(yī)療救援組
組? 長：安全礦長：張健
副組長：井口急救站站長：陳杰
成員：：井口急救站醫(yī)護人員等
職責(zé)：組織醫(yī)療救治。提供所需藥品、醫(yī)療器械。負責(zé)災(zāi)區(qū)消毒防疾，確保災(zāi)區(qū)飲食衛(wèi)生。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。
（5）生活與后勤物資保障組
組?? 長：后勤礦長：何榮強
副組長：辦公室主任?
成? 員：財務(wù)科?? 供應(yīng)科?? 行政辦及機電科相關(guān)人員
職責(zé)：負責(zé)組織搶險救援所需各種物資裝備、器材、人員和資金的調(diào)集和籌備。保障有關(guān)搶險救援人員的日常生活需要，保證礦區(qū)的正常秩序。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。
（6）宣傳組
組? 長：安全礦長：張健
副組長：宣傳科長：周光勇
成員：礦宣傳科、辦公室人員
職責(zé)：做好宣傳報導(dǎo)工作，協(xié)助現(xiàn)場保衛(wèi)組維持礦區(qū)秩序。編發(fā)事故簡報，負責(zé)接待工作，協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急指揮部通報事故搶險進展情況。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。
（7）事故善后處理組
組?? 長： 礦 長：楊興谷? 工會主席：陳繼龍
副組長：? 財務(wù)科長：張贛華?
成? 員：財務(wù)科? 工會?? 后勤科及相關(guān)單位其他領(lǐng)導(dǎo)和成員
職責(zé)：負責(zé)核實遇難者身份，了解掌握家庭情況并通知其遇難者親屬。安排遇難者親屬善后處理期間的生活和遇難者喪葬事宜，負責(zé)洽談?chuàng)嵝魲l件。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。
3.2.2 搶險救災(zāi)人員崗位責(zé)任制
（1）總指揮
根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一組織實施搶險救援工作。執(zhí)行經(jīng)救援指揮部研究批準的應(yīng)急救援方案，負責(zé)具體的應(yīng)急處理措施的審定。聯(lián)系救援相關(guān)事宜，爭取社會支援，下達搶險救援命令。
（2）副總指揮
協(xié)助總指揮工作，檢查救援工作落實情況。
（3）后勤礦長
根據(jù)搶險救援方案組織所需人員及時調(diào)集救援所需的物資裝備，控制入井人員，協(xié)助實施搶險救援方案。
（4）礦調(diào)度室主任
做好應(yīng)急救援指揮部現(xiàn)場辦公室的各項應(yīng)急工作。準確、快速地完成接警和正確下達調(diào)度命令，組織災(zāi)區(qū)人員撤離，進行自救互救及避災(zāi)。按照報告程序，快速報告事故信息。不斷收集和處理事故災(zāi)情信息。通知相關(guān)單位統(tǒng)計遇險職工人數(shù)，通知相關(guān)人員在調(diào)度室結(jié)集待命。轉(zhuǎn)達指揮部的各項救援命令，完成各項救援協(xié)調(diào)工作。
（5）礦山救護隊隊長
參與制定搶險救援方案，負責(zé)制定礦山救援隊行動方案和處置措施。具體指揮礦山救護隊和輔助救援隊執(zhí)行救援任務(wù)。參與事故調(diào)查處理工作，完成指揮部下達的其它救援工作任務(wù)。
（6）礦調(diào)度室值班員
及時準確地上報事故情況，傳達總指揮部命令。了解并記錄事故發(fā)生的時間和地點，災(zāi)難情況和救援情況。整理搶險救援命令、工程（工作）進度等有關(guān)救援信息。核實和統(tǒng)計災(zāi)區(qū)人數(shù)，組織災(zāi)區(qū)人員撤離。召集有關(guān)人員在調(diào)度室待命和做好相應(yīng)的準備工作。完成總指揮賦予的其它任務(wù)。
（7）地測（生產(chǎn)）科科長
提供災(zāi)區(qū)圖紙和資料并根據(jù)指揮部命令完成災(zāi)區(qū)相關(guān)測量工作。參與事故災(zāi)害初步評估、信息分析，提出應(yīng)急處置措施的初步意見，參與救援方案的制定，完成指揮部交辦的其他事項。
（8）隊長、班長及相關(guān)人員
1）隊長、班長是本單位應(yīng)急管理的負責(zé)人，對本單位所有作業(yè)和作業(yè)人員的應(yīng)急管理承擔責(zé)任。負責(zé)本單位應(yīng)急組織工作和應(yīng)急責(zé)任制的制定，承擔應(yīng)急管理教育和宣傳培訓(xùn)任務(wù)。
2）發(fā)生災(zāi)難事故，現(xiàn)場跟班的隊長或班長是自救、互救負責(zé)人，是避災(zāi)的現(xiàn)場指揮者。
3）現(xiàn)場跟班的隊長或班長和所有現(xiàn)場人員承擔向調(diào)度室匯報災(zāi)情的義務(wù)。要注意觀察災(zāi)情的變化，查清災(zāi)區(qū)人員情況，組織災(zāi)區(qū)人員避災(zāi)和撤離。向指揮部匯報災(zāi)區(qū)情況和事故前的相關(guān)現(xiàn)場作業(yè)情況。
4）在災(zāi)情發(fā)生時，現(xiàn)場的瓦檢員、現(xiàn)場的安檢員和相關(guān)崗位人員要協(xié)助現(xiàn)場跟班的隊長或班長避險、避災(zāi)，查清災(zāi)情、判斷情況、定期檢查瓦斯、一氧化碳濃度及其他險情。
（9）通風(fēng)科科長
提供通風(fēng)系統(tǒng)資料、圖及瓦斯、其他有毒有害氣體情況。負責(zé)應(yīng)急工程處置和應(yīng)急措施編制。密切注意主要通風(fēng)機的工作狀況，按照指揮部命令組織執(zhí)行應(yīng)急通風(fēng)工程和有關(guān)的通風(fēng)應(yīng)急措施。通風(fēng)部門的專職瓦檢員和放炮員在發(fā)生災(zāi)害事故時要協(xié)助現(xiàn)場跟班的生產(chǎn)單位隊長或班長，查清災(zāi)情，提出現(xiàn)場避災(zāi)建議。要立即向通風(fēng)隊值班人員匯報事故情況。
（10）安全科科長
負責(zé)應(yīng)急預(yù)案編制的組織工作。協(xié)調(diào)并參與事故的應(yīng)急救援。參與應(yīng)急救援方案制定、修定與實施，協(xié)助事故調(diào)查組開展工作。
（11）機電科科長
根據(jù)指揮部命令，組織實施通風(fēng)機、供配電應(yīng)急安裝工程，保證礦井主要電氣設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，及時搶修和安裝搶險救災(zāi)機電設(shè)備。
（12）供應(yīng)科科長
積極準備救援裝備和器材，并運送到指定地點。
（13）保衛(wèi)科科長
組織人員維護事故礦井的秩序和治安，積極與當?shù)毓膊块T溝通信息，協(xié)助公安部門對事故直接責(zé)任人實施監(jiān)護和控制，協(xié)助追捕逃逸人員等。
（14）井口急救站站長
??? 負責(zé)提供相關(guān)醫(yī)療救治。組織醫(yī)療救治隊伍，調(diào)集藥品和醫(yī)療器材，實施現(xiàn)場傷員救治，參與相關(guān)事故調(diào)查工作。
（15）工會和財務(wù)科科長
負責(zé)事故善后處理工作。
四、預(yù)防與預(yù)警
4.1 井下水害隱患排查和水情預(yù)報
一、隱患排查
對照《煤礦防治水規(guī)定》要求進行嚴格排查和治理。從礦井水文地質(zhì)條件，采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空（窯）積水防治措施，承壓水開采制定安全技術(shù)措施及地表水監(jiān)控防范措施，防、排水系統(tǒng)是否完善，井下探放水等方面進行排查。
二、發(fā)生水害征兆及判別
（1）煤層發(fā)潮、發(fā)暗。由于水的滲入，使得煤層變得潮濕、暗淡。如果挖去表面一層，里面仍如此，說明附近有積水。
（2）巷道壁或煤壁"掛汗"。具有一定壓力的水透過煤巖體的細微裂隙而在采掘工作面煤巖壁上凝結(jié)成水珠的現(xiàn)象，稱為"掛汗"。透水預(yù)兆中的"掛 汗"與其他原因造成的"掛汗"有所不同。透水預(yù)兆中頂板"掛汗"多呈尖形水珠，有"承壓欲滴"之勢;而煤炭自然發(fā)火預(yù)兆中的"掛汗"為水蒸氣凝結(jié)于煤巖壁上所致，多為平形水珠;另外，井下空氣中的水分遇到低溫的煤巖體時，也可能凝結(jié)成水珠。區(qū)別"掛汗"現(xiàn)象是否為透水預(yù)兆的方法是剝離一層煤壁面，仔細觀察所暴露的煤壁面上是否潮濕，若潮濕則是透水預(yù)兆。
（3）工作面溫度降低，煤壁發(fā)涼。采掘工作面接近有水區(qū)域時，溫度會驟然下降、空氣變冷，人進入后有涼爽、陰冷的感覺。但應(yīng)注意，受地?zé)嵊绊懘蟮牡V井，地下水的溫度較高，當采掘工作面接近積水溫度較高的積水區(qū)時，煤巖壁的溫度和空氣的溫度反而升高。
（4）煤壁"掛紅"。這是因為當積水中含有鐵的氧化物時，煤巖壁上所掛之"汗"呈暗紅色，故稱為"掛紅"。一般這是接近老窯水的征兆。
（5）發(fā)出水叫聲。含水層或積水區(qū)內(nèi)的高壓水在向煤壁裂隙擠壓時，與煤壁摩擦?xí)l(fā)出"嘶嘶"聲響，說明采掘工作面距積水區(qū)或其他水源已經(jīng)很近，若是煤巷掘進，則透水即將發(fā)生。
（6）出現(xiàn)霧氣。當采掘工作面氣溫較高時，從煤巖壁滲出的積水就會被蒸發(fā)而形成霧氣。
（7）工作面有害氣體增加。這是因為積水區(qū)常常有瓦斯、二氧化碳、硫化氫等有害氣體逸散出來的緣故。
（8）頂板來壓，淋水加大，如落雨狀;底板鼓起或產(chǎn)生裂隙并出現(xiàn)滲水。
（9）出現(xiàn)壓力水流（或稱水線）。這表明離水源已經(jīng)較近，應(yīng)密切注意水流情況。若出水渾濁，說明水源很近;若出水清凈，則水源尚遠。
（10）打鉆時發(fā)覺鉆孔底松軟或鉆孔有水流出，說明接近透水區(qū)。
上述征兆，并不是每次突水前都會全部出現(xiàn)，有時可能發(fā)現(xiàn)一個或幾個，極個別情況甚至不出現(xiàn)。因此，必須密切注意，認真分析。
三、水情預(yù)報
（1）地質(zhì)水文部門要定期公布水情相關(guān)資料（降水量、礦井涌水量、水文孔觀察數(shù)據(jù)、地面水體水位標高、含水層標高等），并做出水情預(yù)告。
（2）及時發(fā)布氣象部門對天氣變化的預(yù)報及預(yù)防與預(yù)警信息，做好與自然災(zāi)害（洪澇災(zāi)害、地震災(zāi)害、滑坡災(zāi)害、泥石流災(zāi)害）相關(guān)預(yù)案的銜接。
4.2 水害事故的預(yù)防
1、按照要求編制《礦井年度防治水計劃》、《礦井中長期防治水規(guī)劃》及礦井水文地質(zhì)圖件等。
2、建立地表觀察站，測量地表陷落相關(guān)資料。
3、按照《防治井下水害的措施》（見附件2）嚴格執(zhí)行。
4、按照《突水事故的應(yīng)急預(yù)防措施》（見附件3）嚴格執(zhí)行。
4.3 預(yù)警行動
（1）及時發(fā)布和傳遞預(yù)警信息，按程序向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告：礦調(diào)度室要根據(jù)礦井水害預(yù)測預(yù)報和預(yù)兆信息，按照《規(guī)程》要求立即查明原因，同時要立即向礦主要技術(shù)負責(zé)人和礦長匯報，研究和布置進一步的處置措施，發(fā)布預(yù)警信息。
（2）下達預(yù)警指令，啟動預(yù)警處置方案，執(zhí)行相應(yīng)預(yù)防性處置措施；
（3）密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，檢查措施執(zhí)行情況并做好相應(yīng)的應(yīng)急準備；
（4）企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場情況進入應(yīng)急準備階段；
（5）一旦達到事故標準時，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
五、信息報告與處置
5.1 報警系統(tǒng)及程序
1．按照如下要求，規(guī)范應(yīng)急狀態(tài)下的報警系統(tǒng)和程序：
（1）預(yù)警和事故報告接警專用電話設(shè)在總調(diào)度室，公布總調(diào)度室的接警電話：
調(diào)度電話：0852-6718570???? 井下：0852-6185775
行政電話：0852-6785865
（2）將重大事故災(zāi)害的預(yù)防與預(yù)警的工作職責(zé)納入礦應(yīng)急管理系統(tǒng)中，調(diào)度室是預(yù)警管理和應(yīng)急救援指揮部常設(shè)辦公地點。
（3）報告程序
1）調(diào)度員接到預(yù)警和事故報告匯報后，立即按照預(yù)警等級和事故嚴重情況，通知相關(guān)負責(zé)人和有關(guān)單位。特別緊急的預(yù)警信息和事故報告要直接向主要負責(zé)人和相關(guān)應(yīng)急管理部門報告。
2）重大預(yù)警信息和一般事故的報告程序：
對于重大預(yù)警信息和一般事故，按照下述程序報告：值班礦長和總工程師、負責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的副總工程師、調(diào)度室主任、事故區(qū)域的區(qū)隊隊長、安監(jiān)科科長、生產(chǎn)、地測科科長、負責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的科室負責(zé)人等。
3）出現(xiàn)不可控的預(yù)警事態(tài)和嚴重事故的報告程序：出現(xiàn)不可控的預(yù)警事態(tài)和嚴重事故時，按照下述程序報告：礦長和總工程師、負責(zé)對口業(yè)務(wù)的副礦長、負責(zé)對口業(yè)務(wù)的副總工程師和相關(guān)副總工程師、安監(jiān)科科長、調(diào)度室主任、事故區(qū)域的區(qū)隊隊長、生產(chǎn)科科長、地測科科長、負責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的科室負責(zé)人、指揮部成員等。
（4）預(yù)警和事故信息報告的主要內(nèi)容是：
1）預(yù)警基本情況包括：①事故征兆發(fā)生的單位、時間、地點、可能發(fā)生的事故類型；②事故征兆發(fā)現(xiàn)的簡要經(jīng)過；③可能發(fā)生事故的發(fā)生原因初步判斷；④已采取的措施及當前事?lián)岆U處置情況等并附現(xiàn)場簡圖。⑤抓緊制作電子地圖并上報（在工程圖上標注事故地點）。
2）事故信息的報告內(nèi)容包括：發(fā)生的事故類型、地點、災(zāi)害區(qū)域破壞情況、可能的影響范圍、波及的巷道、遇難遇險人數(shù)、已采取的自救互救和避災(zāi)措施以及現(xiàn)場通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯涌出等情況和事故災(zāi)害電子地圖。
（5）要立即向集團公司報告重大預(yù)警信息和事故災(zāi)情，最長不得超過20分鐘。
5.2 信息報告及處理
1.現(xiàn)場人員報告預(yù)警和事故信息時要根據(jù)現(xiàn)場具體情況選擇下列通訊方式：
1）井下調(diào)度電話
2）井下小靈通或井下人員定位系統(tǒng)。
3）利用各類信號系統(tǒng)，按照規(guī)定發(fā)出事故信號。
4）利用礦燈晃動，發(fā)出事故信號。
5）按照規(guī)定，敲擊管路發(fā)出事故信號。
6）敲擊巖石，發(fā)出事故信號。
2．發(fā)現(xiàn)重大隱患或事故預(yù)兆后要立即報告調(diào)度室，調(diào)度室要立即轉(zhuǎn)報分管礦領(lǐng)導(dǎo)。對特別重大的隱患或預(yù)兆，調(diào)度室要立即轉(zhuǎn)報礦主要領(lǐng)導(dǎo)并下達現(xiàn)場應(yīng)急處置指令。
3、事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即開展自救互救，調(diào)度室接到事故報告后要立即報告礦主要領(lǐng)導(dǎo)并按下述程序進行處理：
（1）發(fā)生嚴重水害事故要下達人員撤離、自救互救和避災(zāi)的調(diào)度命令，按照應(yīng)急程序進行處置。
（2）按照國家規(guī)定，立即報告集團公司，一小時內(nèi)報告集團公司安監(jiān)局。
4．不斷收集和整理災(zāi)情信息并及時報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級單位。
5.3 相關(guān)部門的通信、聯(lián)絡(luò)方式
一、通信聯(lián)絡(luò)
1、礦報警電話：
2、上級應(yīng)急管理部門聯(lián)系人及電話：
（屬地應(yīng)急管理部門及聯(lián)系人電話表見附表）
3、救援單位聯(lián)系人及電話：
（企業(yè)礦山救護隊及相關(guān)救援隊伍單位及聯(lián)系人電話表見附表）
4、礦領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門
（通信聯(lián)絡(luò)方式表見附表4）
要建立礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、總工程師、安全副總工程師、機電副總工程師、生產(chǎn)副總工程師；調(diào)度室主任、生產(chǎn)技術(shù)科及負責(zé)人、安檢科及負責(zé)人、通風(fēng)隊及負責(zé)人、機電科及負責(zé)人、供應(yīng)科及負責(zé)人、宣傳部及負責(zé)人、水電隊及負責(zé)人等通信聯(lián)絡(luò)方式表，發(fā)至相關(guān)部門和下屬單位。
二、值班和通信方式
（1）礦調(diào)度室必須24小時有人值班，其他相關(guān)單位8～18點也必須有人值班，不得空班、漏班。
（2）礦長、副礦長、礦總工程師、副總工程師及科（部）室部門負責(zé)人手機必須24小時開機，不得停機。
（3）如有事離開礦機關(guān)所在地，必須委派相關(guān)人員作為應(yīng)急事件處置臨時負責(zé)人。臨時負責(zé)人的手機必須24小時開機，不得停機。
5.4 相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容
（1）對電話形式的預(yù)警和事故報告，礦調(diào)度室值班要作好電話記錄，力求記錄準確、完整。井下相關(guān)人員上井后要填寫詳細的報告，如瓦斯、煤塵、礦壓、風(fēng)速、二氧化碳、水位、涌水量等記錄表。
（2）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)（含瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、水位監(jiān)測、測水孔監(jiān)測等）的報告以監(jiān)測系統(tǒng)記錄的數(shù)據(jù)為準，不得對數(shù)據(jù)進行修改。
（3）預(yù)警預(yù)防及事故處置措施以礦領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的礦調(diào)度通知形式下達。緊急情況時可先執(zhí)行電話或口頭通知，電話或口頭通知必須得到相關(guān)負責(zé)人的授權(quán)，事后需補簽書面調(diào)度通知。
5.5 出現(xiàn)明顯事故征兆時應(yīng)急響應(yīng)人員向外求援的方式
（1）發(fā)現(xiàn)明顯事故預(yù)兆時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向礦調(diào)度報告并將人員撤離至事故災(zāi)害威脅區(qū)域外。
（2）礦調(diào)度應(yīng)按照事故報告程序進行匯報，立即發(fā)出人員撤離、應(yīng)急避災(zāi)的調(diào)度命令同時向集團公司報告事故預(yù)兆情況。
（3）出現(xiàn)明顯事故征兆現(xiàn)場的人員在立即報告和請求外援的同時，要做好自救、互救和避災(zāi)的一切準備。
（4）出現(xiàn)不可控的事故預(yù)兆，礦要立即啟動礦預(yù)案，礦指揮部人員立即到位并投入工作，研究現(xiàn)場應(yīng)急處置措施，通知救護隊和醫(yī)療救治單位做好救援和救治準備。
六、應(yīng)急處置
6.1響應(yīng)分級
礦井發(fā)生水災(zāi)時，根據(jù)不同情況啟動相應(yīng)層級的應(yīng)急預(yù)案。
1、發(fā)生以下水災(zāi)時，可啟動礦級水災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案：
（1）突水后造成工作面被淹或水情演化后可能導(dǎo)致工作面被淹。
（2）發(fā)生中、小型奧灰突水，涌水量穩(wěn)定在600m3/h以下。
（3）少量老空水、小窯水突出，災(zāi)害較輕。
（4）根據(jù)條件判斷，需啟動受災(zāi)礦井水災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案的其它情況。
2、發(fā)生以下水災(zāi)時，啟動郭家山煤業(yè)礦井水災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案：
（1）突水后造成采區(qū)、礦井被淹或水情演化后可能導(dǎo)致采區(qū)、礦井被淹。
（2）突水后造成人員被困或下落不明。
（3）地表水潰入井下，水源補給充足。
（4）根據(jù)條件判斷，需啟動郭家山煤業(yè)礦井水災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案的其它情況。
3、如水災(zāi)事故重大，由集團公司報請啟動上一級水災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案
6.2 響應(yīng)程序
1、基本響應(yīng)程序
發(fā)生水災(zāi)后，若災(zāi)害程度達到啟動礦級應(yīng)急預(yù)案的程度時，啟動受災(zāi)礦井水災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)按每4個小時1次的頻率（若水量快速增長，按每小時1次的頻率）向總調(diào)度室報告有關(guān)情況。當水災(zāi)達到啟動集團公司級應(yīng)急預(yù)案條件時，由集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動聯(lián)盟煤礦礦井水災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案，成立水災(zāi)搶險救災(zāi)指揮部，宣布指揮部的主要人員和機構(gòu)組成。指揮機構(gòu)一般應(yīng)有現(xiàn)場搶救組、現(xiàn)場保衛(wèi)組、生活與后勤物資保障組、事故善后處理組、醫(yī)療救援組、宣傳組、專家組（技術(shù)組)等組成。若有人員被困或下落不明時，需成立搶險救援組和醫(yī)療診治組，需打鉆注漿堵水或打鉆向井下被困人員供風(fēng)供氧或提供食品時，成立打鉆（注漿）組。調(diào)度聯(lián)絡(luò)組通知各小組快速到位，緊張有序、忙而不亂、準確高效地開展搶險救災(zāi)工作。
6.3 處置措施
6.3.1 現(xiàn)場應(yīng)急處理
1.處置要點
突水事故初期且涌水量不大時，應(yīng)在跟班隊長、班長和老工人的組織帶領(lǐng)下，利用現(xiàn)有的人力物力，迅速進行搶救工作。所采取的方法和措施，應(yīng)根據(jù)水害事故的具體情況和現(xiàn)有條件合理選取。如果突水點周圍圍巖堅硬、涌水量不大，可組織力量，就地取材，加固工作面，盡快堵住出水口。在水源情況不明、涌水兇猛、頂幫松散的情況下，決不可強行封堵出水口，以免引起工作面大面積突水，造成人員傷亡，擴大災(zāi)情。對于受到傷害的人員，應(yīng)迅速搶救搬運到安全地點，立即進行急救處理。
2.處置的決策要點
獲悉發(fā)生事故后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)利用一切可能的手段了解災(zāi)情，判斷災(zāi)情的發(fā)展趨勢，及時果斷地做出決定，下達救援命令。
（1）必須了解和掌握的事故災(zāi)情信息：
1）突水地點、水量、水源種類及波及范圍；
2）水的顏色、氣味、混濁程度；
3）人員分布及其傷亡情況；
4）排水系統(tǒng)工作情況，水溝排水情況，水倉水位情況；
5）地面測水孔水位下降情況；
6）地面江河、水庫水位變化情況；
7）工作面和巷道破壞情況；
8）相關(guān)氣象情況；
（2） 必須分析判斷災(zāi)害的內(nèi)容
1）突水水源，即判斷是地表水害、老空水水害、孔隙水水害、裂隙水水害、巖溶水水害、底板太原組灰?guī)r及奧陶系灰?guī)r水水害。
2）可能突出的水量計算；
3）是否超出排水能力；強排水措施是否有效；
4）可能淹沒的區(qū)域及順序；
5）是否撤離人員，撤離哪些人員，人員撤離的順序；
6）是否請求排水設(shè)備增援；現(xiàn)有供電系統(tǒng)能否承擔增援設(shè)備的負荷；
7）是否需要安排地面注漿堵水工程；
8）何時關(guān)閉防水閘門；
（3） 必須做出決定并下達的救援命令
1）撤出事故地點和受威脅地點人員；
2）立即通知礦救護隊和醫(yī)療救治單位；
3）向上級主管部門匯報災(zāi)情；
4）探查水情，搞清水源，計算出水量，預(yù)測可能的突水總量；
5）對事故進行初步評估、制定和完善的現(xiàn)場搶險救災(zāi)方案；
6）實施搶險救災(zāi)方案；
7）搶救受災(zāi)人員；
8）安排專人統(tǒng)計上井人數(shù)；
9）采取事態(tài)控制的措施，防止事故擴大；
10）準備救援物資，維護好事故現(xiàn)場秩序，做好救治傷員工作；
3. 處置措施
（1）災(zāi)區(qū)人員撤離
1）撤離災(zāi)區(qū)的聯(lián)絡(luò)方法采用電話通知和人工通知兩種聯(lián)絡(luò)方法。
2）指揮部應(yīng)本著優(yōu)先通知最先受水害威脅人員的原則立即通知井下作業(yè)人員撤離。所有受水害威脅及可能受威脅區(qū)域的人員，本著就近原則，根據(jù)自己所在的位置，按照最短路線，就近沿著通往總回風(fēng)巷、上山等地點，迅速向上撤退。
（2）災(zāi)區(qū)人員自救與互救
1）自身安全防衛(wèi)在突水迅猛、水流急速的情況下，現(xiàn)場人員應(yīng)立即避開出水口和泄水流，按避災(zāi)路線撤退至安全地點。如情況緊急來不及轉(zhuǎn)移躲避時，可抓住棚梁、棚腿或其他固定物體，防止被涌水打倒和沖走。一旦突水后，決不允許任何人以任何借口冒險進入災(zāi)區(qū)。否則，不僅達不到搶險救災(zāi)的目的，反而會造成自身傷亡，擴大事故。
2）災(zāi)區(qū)避難來不及撤退人員迅速進入附近洞室避難。必要時，可設(shè)置擋墻或防護板，阻止涌水、煤矸和有害氣體的侵入。
3）充分利用"三條線"的優(yōu)勢，進行自救互救和避災(zāi)。
（3）搶險救援
當現(xiàn)場有被困人員時，應(yīng)積極進行搶險救援。
1）確定搶險救援方案礦井突水后，采取打閘封水、強排水、注漿堵水等方案，一般情況下三種方式結(jié)合進行。無論采取何種搶險救災(zāi)方案，一般應(yīng)突出以下幾個方面：
①突水期間加強水文地質(zhì)工作，水情資料要掌握清楚，對水情的發(fā)展變化趨勢做出預(yù)測，有針對性地采取措施，編制方案。
②必須根據(jù)變化了的情況對方案隨時進行調(diào)整，必須因地制宜，符合現(xiàn)場實際，有條件時盡量采用比較成熟的新設(shè)備和新技術(shù)。
③搶險救援時應(yīng)盡量避免給后期礦井恢復(fù)留下后遺癥或困難，在編制搶險救災(zāi)方案的同時，就應(yīng)該提前考慮礦井恢復(fù)問題。
④如采用綜合方法搶險救災(zāi)時，各方必須協(xié)調(diào)聯(lián)動，互相配合，互相創(chuàng)造條件。
2）實施現(xiàn)場搶救
礦山救護隊到達事故現(xiàn)場后,要了解災(zāi)區(qū)情況,水源及事故前人員分布,礦井具有生存條件的地點及其進入的通道等,并根據(jù)搶險救災(zāi)方案和實際被堵人員所在地點的空間、氧氣、瓦斯?jié)舛纫约熬瘸霰焕藛T所需的大致時間制定相應(yīng)的救災(zāi)方案，實施現(xiàn)場搶救。盡量利用或恢復(fù)通訊系統(tǒng)，與災(zāi)區(qū)受困人員取得聯(lián)系；利用壓風(fēng)管為受困區(qū)域提供氧氣；利用可利用的水管提供飲料。
（4）探查水情
1）測定突水量及預(yù)測變化該項工作主要是為制訂搶險救災(zāi)保護、增加排水能力、緊急救護人員等措施提供可靠的依據(jù)，是指揮部搶險救災(zāi)決策指揮的基礎(chǔ)，礦井突水量測定要快并力求準確。應(yīng)加強觀測，掌握水量的發(fā)展變化規(guī)律，對可能變大或變小的情況做出準確和必要的預(yù)測。突水量測定方法可根據(jù)不同條件選用：
①當突出水量不是太大，并且水量較穩(wěn)定的情況下，用浮標在流水巷道中實測。
②當突水量大的情況下，用淹沒法計算突水量。
2）淹沒計算通過對突水量的連續(xù)監(jiān)測或計算，在基本掌握突水量增長變化趨勢的基礎(chǔ)上，對淹沒水位的上漲速度及淹沒某個關(guān)鍵性水平的時間做出大體的預(yù)計，協(xié)助有關(guān)部門劃定危險區(qū)域，并為未淹井巷搶險措施的制訂提供依據(jù)。
3）確定突水的直接水源和補給水源，根據(jù)當時所得有關(guān)資料進一步確定突水直接水源、突水通道和間接補給水源，為分析預(yù)測水情變化及治理打下基礎(chǔ)，主要進行以下工作：
①地下水位動態(tài)變化觀測突水后，地測科必須立即組織力量對地面各含水層觀測孔水位進行觀測、分析。
②根據(jù)突水的水質(zhì)監(jiān)測確定突水水源。
③突水通道的確定：初期可以通過構(gòu)造分析和工作現(xiàn)場情況調(diào)查進行推測，最終確定，還是要在治理中邊探查、邊治理，逐步推斷準確的突水通道和空間位置。在治理中切忌盲目施工。
4）開展環(huán)境水文地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查
5）建立專項圖紙、資料臺帳
（5）制定方案
水害事故發(fā)生后，在水情調(diào)查和人員搶救的同時，邊救治邊制定邊調(diào)整方案。方案制定由總工程師負責(zé)，生產(chǎn)科相關(guān)技術(shù)人員根據(jù)水害原因、危害等因素制定。方案制定人員包括生產(chǎn)副總、生產(chǎn)科長、主管工程師及其他地質(zhì)、水文、生產(chǎn)等技術(shù)人員。
1）地表水體水害事故：主要采取地面截流、堵漏、引流以及井下排水方案。
2）松散層（沖積層）水水害事故：主要采取地面切斷水源，注漿加固導(dǎo)水通道，井下適當位置構(gòu)筑臨時或永久水閘墻，排除井下水砂，恢復(fù)生產(chǎn)等方案。
3）老空水水害事故：由高往低進行探放水并清理排水和修復(fù)被淹井巷，與此同時利用打堰等方式攔截動水來源，不使水再流入下山事故地點。開鑿巷道，應(yīng)先探清水位，防止二次透水。
4）灰?guī)r水水害事故：采取建筑水閘墻，安裝水泵，注漿堵水堵等方案。
5）砂巖水水害事故：采取開泄水巷，打鉆疏水降壓，加強排水等方案。
（6）現(xiàn)場指揮
1）指揮原則
①立即撤出透水區(qū)域及附近其他可能受威脅區(qū)域人員。
②突水后命令現(xiàn)場人員，及時放下水閘墻閘板，必要時在水閘外加固，以便緩沖透水后巷道內(nèi)流水沖擊力。
③根據(jù)現(xiàn)場人員所匯報的透水情況及出水量，及時調(diào)整排水能力。
④盡最大努力保證排水設(shè)備不被水淹沒，如果涌水量超過排水能力，必須預(yù)先撤離受威脅人員。
⑤在搶險救災(zāi)過程中必須加強一通三防的管理工作，防止誘發(fā)瓦斯事故。
⑥在透水區(qū)域恢復(fù)及搶救遇難人員，一般要由上往下探水。開鑿巷道，應(yīng)先探清水位，防止二次透水。
七、應(yīng)急物資與裝備保障
1、礦要按照《災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》要求，設(shè)立礦應(yīng)急救援物資儲備庫。井上、井下要儲備合乎要求的消防材料，局扇、儀器儀表、搶險工具、水泵、風(fēng)筒、水管、滅火器材、施工材料（如料石、紅磚、水泥、黃沙）等。
2、按照上級單位的要求，礦山救護和醫(yī)療救護隊要配備專用警燈、警笛，發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，提請地方政府及時協(xié)調(diào)對事故進行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度贏得搶險救災(zāi)時間。
八、附件
8.1附件
附件1：防治井下水害的措施
1、嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》,做到水文地質(zhì)條件不清楚不生產(chǎn),探放水措施不落實不生產(chǎn),水害隱患不解除不生產(chǎn)。
2、礦生產(chǎn)科地質(zhì)人員做好水情水害預(yù)報,若遇特殊情況,應(yīng)及時編制臨時水情水害預(yù)報。同時經(jīng)礦總工程師批準后及時通知安檢、調(diào)度部門和施工單位,做好預(yù)防工作。
3、堅持“有掘必探,先探后掘”的探放水原則,在水文地質(zhì)條件不清的地段,要做到有掘必探,不探不掘。探放水設(shè)計及安全技術(shù)措施編制經(jīng)礦總工程師批準后，必須嚴格執(zhí)行。
4、采煤工作面構(gòu)成后,必須進行物探工作,用直流電法儀探查煤層底板含水狀況,用坑透儀探查工作面內(nèi)部的地質(zhì)構(gòu)造,經(jīng)分析沒有水文地質(zhì)異常后方能開始回采。另所有掘進工作面應(yīng)每掘進70米進行一次直流電法三極勘探，以查明前方的賦水狀況，以便采取相應(yīng)的防治水措施。對各個采掘工作地點的應(yīng)合理的建立防水設(shè)備設(shè)施。
5、在礦圖上標明已開采的小煤窯和廢棄老井,老窯的井口位置,開采范圍、開采年限、積水等情況。
6、對井上、下的防排水工作進行全面檢查,同時組織搶險隊伍,儲備足夠數(shù)量的防水搶險物資。
7、對井底主水倉及大巷內(nèi)所有排水溝渠進行清挖，必須保證水倉有足夠容積，溝渠排水暢通。
8、及時對井下防水閘墻進行關(guān)閉實驗。以保證防水閘門可以順利開關(guān)，有效的起到隔水作用。
9、及時對地表沉陷區(qū)的地表裂隙進行檢查，對以發(fā)現(xiàn)的裂隙及時進行回填處理，以防地表水倒灌井下。
10、機電一隊要經(jīng)常對井下供電系統(tǒng)進行檢修，檢修期間嚴防停電事故的發(fā)生。

附件2：突水事故的應(yīng)急預(yù)防措施
1、水情水害監(jiān)測
（1）礦井涌水量監(jiān)測：按每月不低于1次的頻率對礦井涌水量進行觀測，雨季按每月不低于3次的頻率進行加密觀測（必要時，分水平、分采區(qū)觀測，包括對主要突水點和異常突水點進行的觀測）。
（2）地下水位動態(tài)監(jiān)測：按每月不低于1次的頻率對各涌水點的動態(tài)變化進行觀測，雨季按每月不低于3次的頻率進行加密觀測。
（3）小煤窯采掘與積水情況動態(tài)監(jiān)測：對大礦構(gòu)成水災(zāi)危害的小煤礦的采掘及積水情況進行動態(tài)監(jiān)測，按每月不低于1次的頻率進行觀測，雨季按每月不低于3次的頻率進行加密觀測。
（4）水災(zāi)初期，對突水點等相關(guān)涌水量按每小時1次的頻率進行觀測。
（5）井下防水閘門等防水設(shè)施的監(jiān)測和試運轉(zhuǎn)：按要求對井下防水閘門等防水設(shè)施進行監(jiān)測和試運轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)問題須及時處理。
（6）水質(zhì)分析：當井下發(fā)生涌水量大于20m3/h的突水，水源判斷不清時，須采水樣進行水質(zhì)分析，以確定突水水源。
（7）其它方面的水情監(jiān)測。
2、水災(zāi)防范措施
區(qū)分不同水災(zāi)事故類型，采取不同的預(yù)防辦法。
（1）堅持“預(yù)測預(yù)報，有掘必探，先探后掘，先治后采。”的防治水原則，做好水災(zāi)隱患排查，做好水情水害預(yù)報等工作。
（2）對于威脅生產(chǎn)安全的相鄰的采空區(qū)積水或具有老空水性質(zhì)的其它水體，必須堅持“先疏后掘（采）”原則，即先探放水，解除水害威脅后再開始采掘活動。
（3）對于底板灰?guī)r水，堅持“以防為主，先治后掘（采）”的原則，即通過物探手段探查水文地質(zhì)異常區(qū)，再結(jié)合鉆探手段進行查證，對確認的有突水危險的地段必須留設(shè)煤柱或進行注漿加固后方能進行采掘活動。
（4）對于頂板砂（礫）巖水，可 “以排為主”，采取完善工作面排水系統(tǒng)，增加抗災(zāi)能力的措施。
（5）對于地表河流和水庫，應(yīng)按《煤礦安全規(guī)程》要求編制水下試采設(shè)計和相應(yīng)的安全技術(shù)措施并按程序報批，待試采取得成功經(jīng)驗后方能正式開展水下采煤。
（6）對于小窯水，定期監(jiān)測小煤窯的采掘活動和積水情況的動態(tài)變化，發(fā)現(xiàn)對大礦構(gòu)成威脅時，及時采取措施消除危險。
3、水災(zāi)事故預(yù)警行動
當水災(zāi)事故發(fā)生初期或水情演化后可能轉(zhuǎn)化為水災(zāi)時，現(xiàn)場負責(zé)人在吩咐其它人員按避水災(zāi)路線撤離的同時，必須就近利用井下電話立即將有關(guān)情況向礦調(diào)度室做簡要報告，礦調(diào)度室必須立即通知受水災(zāi)威脅區(qū)段的所有人員按避水災(zāi)路線緊急撤離，關(guān)閉相應(yīng)的防水閘門，司泵工根據(jù)水量變化開啟水泵，盡最大限度向外排水；同時生產(chǎn)（地測）科安排人員對水情進行實時監(jiān)測（每小時測量1個涌水量數(shù)據(jù)）、采水樣進行水質(zhì)分析、按每6小時1次的頻率觀測水文孔水位（水壓）變化。根據(jù)水情變化，適時啟動受災(zāi)煤礦應(yīng)急預(yù)案或集團公司水災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案。
1、宣傳部組織有關(guān)人員在汛期每天注意收聽天氣預(yù)報，汛期每天給“三防辦”報送當日天氣預(yù)報一份。若有暴雨消息應(yīng)及時報告“三防辦”，以便提前通知防洪搶險隊做好準備工作。
2、暴雨期間，“三防辦”要配備6人專門巡回檢查地表河河水漲落情況，發(fā)現(xiàn)異常及時匯報。