為切實(shí)打擊偷逃通行費(fèi)行為，維護(hù)正常收費(fèi)秩序，確保通行費(fèi)的足額征收，根據(jù)川北公司打擊逃費(fèi)車輛有關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合本站工作實(shí)際，特制定本預(yù)案：

一、成立打擊逃費(fèi)車輛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組? 長：（站長）

副組長：（副站長）

?組? 員：（收費(fèi)班長）

二、工作職責(zé)

組長：負(fù)責(zé)本站打擊偷逃通行費(fèi)車輛的全面工作。

副組長：負(fù)責(zé)信息的收集，后勤保障，現(xiàn)場(chǎng)的查處，事件的分析和上報(bào)。在組長不在的情況下代行組長的職責(zé)。

組員：負(fù)責(zé)逃費(fèi)事件的查處，信息的上報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)的控制，配合執(zhí)法部門的查處工作。

三、工作要求

（一）嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，值班人員應(yīng)堅(jiān)守值班電話，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

（二）逃費(fèi)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)在場(chǎng)人員要立即報(bào)告值班站長，值班站長接到報(bào)告后，要采取有效措施控制事態(tài)情況，控制現(xiàn)場(chǎng)局面，維護(hù)正常收費(fèi)秩序。

（三）對(duì)于不能順利解決的事件，或者現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)有擴(kuò)大、失控的趨勢(shì)，值班站長在盡可能采取措施的同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況并通知交警、執(zhí)法單位。

（四）對(duì)于逃費(fèi)事件的處理，值班站長要嚴(yán)格遵照?qǐng)?bào)送程序，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，更不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，毀滅有關(guān)證據(jù)。

（五）逃費(fèi)車輛的補(bǔ)票、處罰，嚴(yán)禁本站私自處置，必須上報(bào)川高稽查大隊(duì)，由專職稽查到場(chǎng)進(jìn)行處理。

（六）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)進(jìn)行全站的查處逃費(fèi)車輛培訓(xùn)工作，必須首先強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)安全，其次再是逃費(fèi)車輛的現(xiàn)場(chǎng)防范、逃費(fèi)車輛查處方法培訓(xùn)。

四、響應(yīng)層級(jí)和響應(yīng)時(shí)間

（一）人員層級(jí)：

??? 當(dāng)班員工→領(lǐng)導(dǎo)小組組員→領(lǐng)導(dǎo)小組組長→管理處、川北公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

（二）響應(yīng)層級(jí)：

三級(jí)：收費(fèi)員發(fā)現(xiàn)車輛偷逃通行費(fèi)行為，應(yīng)責(zé)成當(dāng)事駕駛員全額繳費(fèi)。駕駛員拒絕繳費(fèi)的，應(yīng)通知組員，由組員帶出車道處理。組員應(yīng)當(dāng)在5分鐘內(nèi)上報(bào)組長，由組員在組長指示下應(yīng)對(duì)事件。

??? 二級(jí)：發(fā)生惡意組織車輛沖關(guān)逃費(fèi)，損壞收費(fèi)設(shè)施設(shè)備，組長應(yīng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)趕赴本站。

??? 當(dāng)班員工應(yīng)當(dāng)于事發(fā)后立即報(bào)告組員，組員立即報(bào)告組長。在組長趕到現(xiàn)場(chǎng)之前，通過與組長電話聯(lián)系，組員負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，并即時(shí)報(bào)警。組長應(yīng)當(dāng)于接到事故通知后5分鐘內(nèi)向管理處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

??? 一級(jí)：因有組織的多輛車集體沖關(guān)逃費(fèi)，損壞收費(fèi)設(shè)施設(shè)備，威脅和恐嚇收費(fèi)工作人員，造成當(dāng)班人員受傷，組員應(yīng)及時(shí)報(bào)110和120實(shí)施救護(hù)，并協(xié)調(diào)路維人員現(xiàn)場(chǎng)增援，控制事態(tài)發(fā)展，現(xiàn)場(chǎng)的值班站長應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)班員工維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，在保護(hù)自身安全的情況，盡全力維護(hù)國家和人民的利益。管理處、公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)于事發(fā)后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)事故處理。

?? 當(dāng)班員工應(yīng)當(dāng)于事發(fā)后立即報(bào)告組員，組員應(yīng)當(dāng)即時(shí)向組長匯報(bào)處理事故的進(jìn)程、結(jié)果，并對(duì)事件進(jìn)行記錄。當(dāng)班組員負(fù)責(zé)于事發(fā)后一月內(nèi)完成事件分析報(bào)告，報(bào)送組長。組長將事故分析報(bào)告納入之后的安全生產(chǎn)工作。

?根據(jù)事故的大小不同，管理處、公司的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)介入事故處理。收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)有相關(guān)的事故記錄、善后處理記錄和總結(jié)報(bào)告。

?? （三） 響應(yīng)流程：

事故發(fā)生→上報(bào)安全生產(chǎn)小組→形成搶險(xiǎn)方案→進(jìn)行搶險(xiǎn)

?? ↓????????????????????????????????????????? ↓

人員傷亡→現(xiàn)場(chǎng)處置、送醫(yī)院搶救→善后工作

五、啟動(dòng)和終止

當(dāng)班組員在組長的指令下啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。組長根據(jù)情況，確定應(yīng)急預(yù)案的終止時(shí)間。當(dāng)班組員對(duì)啟動(dòng)、終止時(shí)間進(jìn)行記錄、上報(bào)。

六、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

（一）收費(fèi)站當(dāng)班收費(fèi)班長、收費(fèi)員發(fā)現(xiàn)逃費(fèi)嫌疑車輛后應(yīng)首先將其穩(wěn)住，盡量拖延時(shí)間，盡快向值班站長、站應(yīng)急處置小組或者交警、執(zhí)法單位報(bào)告。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)工作，重點(diǎn)對(duì)有嫌疑的無牌或牌照遮擋的車輛進(jìn)行防范，通過疏導(dǎo)，使其與前車保持一定距離。

（三）建立站逃費(fèi)車輛黑名單，保存逃費(fèi)車記錄，并將逃費(fèi)車輛黑名單放于收費(fèi)亭內(nèi)，由收費(fèi)員對(duì)進(jìn)站、出站車輛進(jìn)行甄別，發(fā)現(xiàn)有逃費(fèi)車輛出現(xiàn)在道口，立即上報(bào)值班站長，對(duì)車輛進(jìn)行查處。

（四）收費(fèi)道口人員要密切注意收費(fèi)站內(nèi)外廣場(chǎng)及周邊現(xiàn)場(chǎng)狀況，發(fā)現(xiàn)異常人員、車輛聚集，要迅速上報(bào)值班站長，現(xiàn)場(chǎng)要做好應(yīng)急防范工作。

七、現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施

（一）全站人員要密切注意自身安全，人員嚴(yán)禁在車道攔截、處理車輛，現(xiàn)場(chǎng)處置人員要留意監(jiān)控?cái)z像范圍，在安全島、亭內(nèi)等安全位置，對(duì)嫌疑車輛進(jìn)行盤問處置。

??? （二）如果有車輛在內(nèi)廣場(chǎng)聚集停留，有沖關(guān)逃費(fèi)可能，現(xiàn)場(chǎng)人員可使用喊話、警報(bào)等方式，對(duì)司機(jī)進(jìn)行威懾警示，在可能沖關(guān)的道口擺放障礙物，延緩車輛沖關(guān)的時(shí)間，并立即上報(bào)監(jiān)控中心請(qǐng)求現(xiàn)場(chǎng)增援。

??? （三）如果現(xiàn)場(chǎng)有換卡、假冒免費(fèi)車等方式意圖蒙混出站，現(xiàn)場(chǎng)人員要穩(wěn)住司機(jī)，拖延時(shí)間，上報(bào)值班人員現(xiàn)場(chǎng)增援。

??? （四）對(duì)于已經(jīng)沖逃車輛，現(xiàn)場(chǎng)人員要做好記錄，記錄清楚車輛的車牌、特征，便于收費(fèi)站建立逃費(fèi)車輛信息庫。如因車速太快等原因無法記錄全車輛信息時(shí)，應(yīng)通過監(jiān)控回放補(bǔ)齊逃費(fèi)車信息。

（五）如果現(xiàn)場(chǎng)有逃費(fèi)車輛人員圍攻收費(fèi)站或意圖報(bào)復(fù)毆打收費(fèi)人員，沖擊收費(fèi)亭等惡劣情況發(fā)生，現(xiàn)場(chǎng)人員要采取合適方式，保障自身安全，并立即聯(lián)系治安、警察等執(zhí)法單位。

八、對(duì)涉嫌逃費(fèi)車輛的查處

（一）鮮活車輛

?? 在檢查鮮活車輛時(shí)，必須做到有二人以上人員進(jìn)行檢查（當(dāng)班收費(fèi)員、班長），檢查時(shí)特別是蓋有篷布的車輛做到上下、前后、左右四周進(jìn)行檢查，重點(diǎn)可根據(jù)各軸所承重的重量進(jìn)行重點(diǎn)部位檢查，并進(jìn)行拍照。當(dāng)發(fā)現(xiàn)所載貨物不屬于鮮活減免范圍內(nèi)時(shí)，除繳納本次正常通行費(fèi)上報(bào)站級(jí)監(jiān)控對(duì)該車以往的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，性質(zhì)較惡劣的車輛通知交通執(zhí)法部門進(jìn)行處置。

（二）換卡車輛

換卡車（車輛通過截留、互換通行卡等方式，縮短行駛里程，長途車變短途車，達(dá)到逃繳車輛通行費(fèi)的目的）。

當(dāng)班收費(fèi)人員在日常收費(fèi)中，對(duì)短距離的重型貨車出站時(shí)，要做到詢問盤查，一是根據(jù)入站時(shí)間、輸入車型、客貨、車牌判斷；二是駕駛員出示出站通行票據(jù)所顯示的時(shí)間、噸位；三是報(bào)值班站級(jí)管理人員與入站收費(fèi)站聯(lián)系查詢?nèi)肟趫D像，并報(bào)川高坐席查詢歷史記錄。在發(fā)現(xiàn)此車有異常情況時(shí)，當(dāng)班班長對(duì)該車進(jìn)行控制待查實(shí)，確認(rèn)該車有換卡逃費(fèi)情況后，值班站長和當(dāng)班班長控制住該車，上報(bào)管理處監(jiān)控，通知相關(guān)執(zhí)法部門到場(chǎng)進(jìn)行處置。

入口收費(fèi)人員對(duì)一些前后車牌不一致、反復(fù)進(jìn)站領(lǐng)卡、懸掛外地牌照的微貨車等異常車輛，及時(shí)上報(bào)監(jiān)控，值班站長將根據(jù)報(bào)送情況判斷報(bào)管理處監(jiān)控通知其它站注意該牌照車輛出站情況。

（三）甩掛車輛

?? 甩掛（拖掛車將車廂停放在服務(wù)區(qū)，先駕駛車頭出站后，折返回服務(wù)區(qū)拖掛車廂在相鄰站點(diǎn)出站，從中減少車貨總重實(shí)際里程的費(fèi)用）。

出入口遇到貨車單機(jī)頭出入站時(shí)，做好車牌的登記，以備查詢。出口遇到短距離貨車出站時(shí)，報(bào)告站級(jí)監(jiān)控，值班站長銜接入站收費(fèi)站，通過站級(jí)監(jiān)控錄像來判斷此車是否甩掛，若發(fā)現(xiàn)該車涉嫌甩掛逃費(fèi)時(shí)，除繳納實(shí)際通行費(fèi)后并報(bào)交通執(zhí)法部門進(jìn)行查處。

（四）軍警車

???? 在遇到軍警牌照的車輛時(shí)，當(dāng)班收費(fèi)人員首先觀察該車駕乘人員是否是著軍警制服，軍車是否前后懸掛新式軍牌，特別貨車軍車把握不準(zhǔn)的情況下，查驗(yàn)駕乘人員有無軍官證或士兵證，部隊(duì)的派車單，部隊(duì)證明等，發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí)上報(bào)值班站長，值班站長報(bào)監(jiān)控分中心，報(bào)高速交警和警備司令部糾察大隊(duì)到場(chǎng)進(jìn)行處置。

（五）運(yùn)輸跨區(qū)聯(lián)合收割機(jī)車輛

在遇到運(yùn)輸跨區(qū)聯(lián)合收割機(jī)車輛時(shí)，檢查《作業(yè)證》的背面號(hào)碼和所載的收割機(jī)行駛證號(hào)碼是否一致，也可根據(jù)農(nóng)作物的收割季節(jié)判斷是否運(yùn)輸跨區(qū)作業(yè)或者是運(yùn)輸售賣的收割機(jī)，若發(fā)現(xiàn)假冒時(shí)正常收費(fèi)，性質(zhì)惡劣的通知交通執(zhí)法進(jìn)行處置。

（六）安裝假軸車輛

? 假軸（車輛事先安裝好帶有液壓裝置的假軸，當(dāng)駛?cè)氤隹谑召M(fèi)車道時(shí)將假軸放下，增加計(jì)重軸載限載質(zhì)量，達(dá)到少繳費(fèi)的目的）。

? 當(dāng)班收費(fèi)員在貨車出站時(shí)觀察車輛的軸數(shù)，發(fā)現(xiàn)軸安裝的不一致，請(qǐng)駕乘人員出示行駛證進(jìn)行判斷，發(fā)現(xiàn)安裝假軸時(shí)要求駕駛?cè)藛T將假軸收起后重新過稱計(jì)重收費(fèi)，對(duì)性質(zhì)較惡劣的車輛通知交通執(zhí)法部門到場(chǎng)處置。

?（七）電子稱臺(tái)干擾器車輛

? 電子稱臺(tái)干擾器（一般多采用改變零點(diǎn)的方法，稱臺(tái)顯示器在校正的時(shí)候會(huì)記憶空稱零點(diǎn)的大小，如果零點(diǎn)發(fā)生變化，顯示器示值就會(huì)產(chǎn)生變化，也有采用改變?cè)鲆娴姆椒?，但都是?duì)傳感器的信號(hào)進(jìn)行加減控制，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)稱重計(jì)量設(shè)備的加減）。

? 目前使用整車式稱臺(tái)計(jì)重收費(fèi)，電子干擾器對(duì)減輕重量的控制無法得到控制，會(huì)出現(xiàn)貨車反復(fù)過稱無數(shù)據(jù)的情況，收費(fèi)人員在發(fā)現(xiàn)此情況后，可重啟計(jì)重設(shè)備（重啟時(shí)稱臺(tái)不能有任何車輛）后該車再通行，如果還是無數(shù)據(jù)，可轉(zhuǎn)到其它車道進(jìn)行計(jì)重，還出現(xiàn)此問題可判斷該車使用了電子干擾器，通知交通執(zhí)法和交警到場(chǎng)進(jìn)行處置。

?（八）沖關(guān)車輛

? 沖關(guān)車（車輛在經(jīng)過收費(fèi)站時(shí)，采取從正常收費(fèi)道口或者逆向行駛從入口車道強(qiáng)行闖關(guān)通過收費(fèi)站，達(dá)到逃繳通行費(fèi)的違法行為）。

?當(dāng)班收費(fèi)人員在遇到?jīng)_關(guān)車輛時(shí)，快速查看車輛車牌或者車身有無寫的車牌，車輛顏色和其他異常標(biāo)志，并記錄好車輛沖崗時(shí)間、車牌號(hào)、車輛特征等，事后報(bào)值班站長進(jìn)行監(jiān)控回放。值班站長將沖崗車輛信息上報(bào)管理處稽查隊(duì)，由稽查隊(duì)進(jìn)行查處。

七、相關(guān)職能部門聯(lián)系方式

**管理處監(jiān)控中心：

**管理處稽查隊(duì)：

**管理處分管領(lǐng)導(dǎo)：

路維中隊(duì)：

安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人：

高速交警? 大隊(duì)：

執(zhí)法大隊(duì)? 大隊(duì)：

**派出所報(bào)警電話：???

八、本應(yīng)急預(yù)案自**年**月**日起實(shí)行。

九、本應(yīng)急預(yù)案將根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂。

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