機(jī)械加工企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
1總則
1．1編制目的
為加強機(jī)械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的綜合指揮能力和應(yīng)急處置能力，規(guī)范企業(yè)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，確保在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，能及時、有效地開展企業(yè)自救，實施應(yīng)急救援，盡最大可能減少事故的危害和損失，保障職工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特編制本預(yù)案。
1．2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、
《中華人民共和國消防法》
《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
1．3適用范圍
本預(yù)案適用于機(jī)械加工企業(yè)可能發(fā)生的以下事故災(zāi)難：
?。?）機(jī)械設(shè)備傷害事故；
?。?）電氣事故；
（3）火災(zāi)、爆炸事故；
?。?）氧氣瓶氧氣泄露或爆炸事故；
?。?）起重設(shè)備傷害事故;
?。?）廠房設(shè)施倒塌傷人事故。
?。?）放射性、中暑、窒息、急性中毒事故。
(8)其他性質(zhì)較為嚴(yán)重、產(chǎn)生較大社會影響的安全生產(chǎn)事故。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
機(jī)械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系包括：
綜合應(yīng)急預(yù)案一個：《機(jī)械加工企業(yè)廠安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》；
專項應(yīng)急預(yù)案三個：
?。?）《機(jī)械加工設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案》；
?。?）《起重設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案》；
（3）《火災(zāi)專項事故應(yīng)專項急預(yù)案》。
現(xiàn)場處置方案十一個：
（1）《熱加工車間事故現(xiàn)場處置方案》；
?。?）《氧氣罐泄露、爆炸事故現(xiàn)場處置方案》；
?。?）《廠房設(shè)施倒塌事故現(xiàn)場處置方案》；
（4）《電氣設(shè)備漏電及觸電事故現(xiàn)場處置方案》；
?。?）《鍋爐壓力容器事故應(yīng)急處置方案》；
（6）《危險（油或化工）庫房事故應(yīng)急處置方案》
?。?）《安全生產(chǎn)事故醫(yī)療救護(hù)現(xiàn)場處置方案》。
機(jī)械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系示意圖（略）。
1.5工作基本原則
應(yīng)急工作堅持以人為本、安全第一；統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)；依靠科學(xué)，依法規(guī)范；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的基本原則。
?。?）以人為本，安全第一。把員工生命安全和身體健康放在首位，最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡。在事故發(fā)生后，立即營救受傷人員，組織疏散或采取其他措施，有效保護(hù)危險區(qū)域內(nèi)的其他員工的人身安全。切實加強應(yīng)急救援人員自身的安全防護(hù)。采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備，迅速控制事態(tài)，減少和消除事故造成的后果和影響。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在企業(yè)應(yīng)急指揮中心的組織協(xié)調(diào)下，各職能部門、各應(yīng)急工作小組要按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
?。?）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。
?。?）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好事故風(fēng)險評估、救援物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急裝備完善、定期進(jìn)行預(yù)案演練等工作，提高企業(yè)應(yīng)對各類事故的整體能力。
2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析
2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況
單位地址：××省××市×××區(qū)
從業(yè)人數(shù)：××人
隸屬關(guān)系：×××××
主要原材料：鋼材、鐵板、管材
主要產(chǎn)品：××××機(jī)械（或設(shè)備）
產(chǎn)量等內(nèi)容：×××臺/每年
企業(yè)周邊重大危險源或重要設(shè)施、目標(biāo)、場所和布局情況：
2.2危險源與風(fēng)險分析
通過對企業(yè)各生產(chǎn)場所危險分析和識別，初步辨識出重大危險源可能導(dǎo)致以下重特大安全生產(chǎn)事故。機(jī)械加工企業(yè)集機(jī)械冷加工、機(jī)械熱加工、表面處理、熱處理、鍛鑄造、木加工、橡膠塑料加工等綜合加工能力及水、電、氣、暖供應(yīng)的動力運行為一體，存在生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、工藝復(fù)雜等特點，涉及噴漆、油封、鑄造、熱處理、電爐、油庫、空氣壓縮站、鍋爐房、壓力容器、變配電站等十余類危險源。這些危險源蘊含著相當(dāng)大的能量，一旦失控，所造成的危害和損失將是巨大的。某機(jī)械加工企業(yè)所存在的危險源及其可能導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故如表所示(略)。
2.3事故的類型
機(jī)械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故類型通常分為如下幾種：
2.3.1機(jī)械設(shè)備傷害事故；
因機(jī)械加工企業(yè)使用的機(jī)械加工設(shè)備較多，包括各生產(chǎn)車間使用的車床、銑床、鏜床、刨床、磨床、剪板機(jī)、砂輪機(jī)、鋸床等機(jī)床設(shè)備，如操作使用不當(dāng)很可能對操作者本人或其他人造成傷害事故。例如工件飛出、跌落造成人員傷害；刀具、刃具、磨床砂輪、鋸床、剪板機(jī)、砂輪機(jī)砂輪傷人事故等。
2.3.2起重設(shè)備傷害事故
機(jī)械加工企業(yè)經(jīng)常使用起重設(shè)備（行車或吊車，）起吊機(jī)器設(shè)備或較大的材料、工件，由于行車作業(yè)的特殊性，常常會由于操作人員操作不當(dāng)或未及時維修造成的人員傷害事故。例如，若行車控制失靈造成的大車運行不能停車，則行車承載的物件可能撞擊傷人，若小車控制失靈運行不能停車也可能造成行車承載的物件撞擊傷人事故；大車運行超越（或撞壞）終端限位或滑輪脫軌造成行車停車事故；行車運行過程吊起的物件墜落傷人或撞擊傷人事故；行車操作人員或設(shè)備維修人員高空作業(yè)時不慎墜落事故等。
2.3.3電氣事故
機(jī)械加工企業(yè)常常發(fā)生電工人員或操作工因操作不當(dāng)可能發(fā)生觸電、電弧灼傷、電氣短路、電氣線路起火等事故；電器設(shè)備及線路老化失修造成的電器設(shè)備絕緣破壞、漏電、電氣短路、電氣線路起火、等事故；配電室變配電設(shè)備由于操作不當(dāng)或遭雷電襲擊造成的設(shè)備損壞等事故。2.3.4氧氣瓶爆炸或氧氣泄露事故
機(jī)械加工企業(yè)在進(jìn)行焊接作業(yè)時常常要使用氧氣或乙炔氣等，而氧氣瓶、乙炔氣瓶因存儲、運輸、使用不當(dāng)造成的氧氣泄漏或爆炸事故。電焊工作業(yè)時使用電焊機(jī)、氧氣罐、乙炔氣罐及焊槍等設(shè)備，因操作不當(dāng)，可能發(fā)生的燙傷、氧氣罐、乙炔氣罐爆炸或泄露事故。
2.3.5火災(zāi)事故
機(jī)械加工企業(yè)生產(chǎn)加工車間或辦公場所使用的取暖設(shè)備（火爐或電爐）失火，或熱加工車間（鑄造、鍛造、熱處理）及電爐等設(shè)備因由有高溫使用不當(dāng)發(fā)生火事故等。
2.3.6廠房設(shè)施倒塌傷人事故
機(jī)械加工企業(yè)的生產(chǎn)加工車間廠房設(shè)施因使用年久老化失修造成坍塌傷人事故等。
2.3.7其他事故
機(jī)械加工企業(yè)在產(chǎn)品及其部件生產(chǎn)、加工、包裝、搬運過程中不慎倒塌或跌落造成人員傷害以及叉車作業(yè)發(fā)生傷人事故等。
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
機(jī)械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織體系圖(略)。
3.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
3.2.1企業(yè)應(yīng)急指揮中心職責(zé)
應(yīng)急指揮中心是企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮工作，職責(zé)如下：
(1)接受上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，請示并落實指令。
(2)審定并簽發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
(3)下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令。
(4)下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令。
(5)審定本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案。
(6)確定現(xiàn)場指揮部人員名單和專家組名單，并下達(dá)派出指令。
(7)統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。
3.2.2應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)
應(yīng)急指揮中心辦公室(簡稱應(yīng)急辦)是應(yīng)急指揮中心的日常辦事機(jī)構(gòu)，職責(zé)分工如下：
(1)依據(jù)協(xié)議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會救援力量。
(2)審定并簽發(fā)向政府主管部門的報告。
(3)指定新聞發(fā)言人，審定新聞發(fā)布材料。
(4)組織本企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的演練。
(5)審定應(yīng)急工作的考核結(jié)果。
(6)審批本企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援費用。
3.2.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責(zé)
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)如下：
(1)按照應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作。
(2)收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急搶險方案。
(3)負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源。
(4)及時向應(yīng)急指揮中心和地方政府匯報應(yīng)急處置情況。
(5)協(xié)調(diào)地方政府應(yīng)急救援工作。
(6)按照應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場新聞發(fā)布工作。
(7)收集、整理應(yīng)急處置過程有關(guān)資料。
(8)核實應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急終止。
(9)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)。
3.2.4專家組職責(zé)
專家組在企業(yè)應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)如下：
(1)為現(xiàn)場應(yīng)急工作提出應(yīng)急救援方案、建議和技術(shù)支持。
(2)參與制定應(yīng)急救援方案。
3.3各職能部門的應(yīng)急職責(zé)
3.3.1保衛(wèi)科的應(yīng)急職責(zé)
?。?）負(fù)責(zé)各類安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場指揮和救援人員調(diào)配；
?。?）在工廠發(fā)生安全生產(chǎn)事故時及時向廠應(yīng)急指揮中心總指揮及廠安委會領(lǐng)導(dǎo)報告；
?。?）指揮各部門救援人員緊急救護(hù)受傷人員；
?。?）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和保護(hù)；
（5）負(fù)責(zé)與上級公安機(jī)關(guān)、消防部門、急救機(jī)關(guān)的聯(lián)系；
?。?）必要時，對處于危險區(qū)域的員工進(jìn)行疏散；
?。?）加強全廠范圍（含家屬區(qū)和外租的臨街門面房）用電、用火安全的檢查。
?。?）負(fù)責(zé)定期對全廠各單位、各庫房、各辦公場所配備的先剛昂消防設(shè)備進(jìn)行逐一檢查和測試，定期更換失效的滅火器。
3.3.2生產(chǎn)車間應(yīng)急職責(zé)
?。?）指揮本車間人員搶修機(jī)械設(shè)備和廠房設(shè)施。
?。?）負(fù)責(zé)氧氣罐、乙炔氣罐的清查管理，嚴(yán)格控制氧氣罐、乙炔氣罐的運輸和入、出庫管理制度；
?。?）加強對特殊工種崗位資格的年度考核和定期培訓(xùn)，對于廠內(nèi)從事行車操作、電焊、氧氣焊的人員嚴(yán)格執(zhí)行上崗證制度；
?。?）編制計劃對起重設(shè)備、運輸設(shè)施、叉車、砂輪機(jī)等設(shè)備進(jìn)行檢修和維護(hù)保養(yǎng)，防止事故的發(fā)生。
?。?）加強對各熱加工車間高溫設(shè)備和用火設(shè)施的管理，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
3.3.3動力科的應(yīng)急職責(zé)
?。?）負(fù)責(zé)全廠動力設(shè)備事故的緊急搶修；
（2）在配電室實行24小時值守制度；
?。?）為廠部廣播站配備備用電源；
?。?）編制計劃對配電設(shè)備、動力設(shè)備進(jìn)行檢修和維護(hù)保養(yǎng)；
?。?）加強對電器設(shè)備、機(jī)床線路、照明設(shè)施及線路的檢查和更新改造，減少電器事故的發(fā)生；
?。?）加強對本科所屬各班取軟火爐和電爐的管理，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
（7）購置或做制作用用于應(yīng)急救援的設(shè)備和工具。
3.3.4醫(yī)務(wù)室的應(yīng)急職責(zé)
?。?）在廠應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)事故中傷病人員實施緊急救護(hù)；
（2）與當(dāng)?shù)?20急救站和附近醫(yī)院保持密切聯(lián)系，保證以最快的速度把傷病人員送到醫(yī)院救治；
?。?）負(fù)責(zé)組織員工參加自救、互救的培訓(xùn)；
（4）醫(yī)務(wù)室應(yīng)購置和儲備應(yīng)急救護(hù)需要的醫(yī)療器材和藥品。
3.3.5技術(shù)科的職責(zé)
1）根據(jù)應(yīng)急指揮中心的指令參加安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動；
2）配合各部門、各科室、各車間制訂機(jī)械設(shè)備、起重設(shè)備、電氣設(shè)備、動力設(shè)備、氧氣罐、乙炔氣罐、砂輪機(jī)等的安全操作規(guī)程；
3）加強對本部門用電、用火安全檢查，防止各類事故的發(fā)生。
3.3.6其他部門的應(yīng)急職責(zé)
（1）根據(jù)應(yīng)急指揮中心的指令參加安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動；
?。?）積極配合應(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作小組作好應(yīng)急救援物資供應(yīng)、應(yīng)急隊伍保障、通信保障、經(jīng)費保障、災(zāi)后恢復(fù)重建、善后處置等工作；
?。?）本部門管轄區(qū)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故后要立即向廠領(lǐng)導(dǎo)和廠應(yīng)急辦報告；
?。?）發(fā)生事故后首先組織本單位人員進(jìn)行自救和互救，控制事態(tài)的發(fā)展，保護(hù)事故現(xiàn)場，事故嚴(yán)重時應(yīng)迅速組織員工疏散；
?。?）加強對本部門用電、用火、用氣安全檢查，防止各類事故的發(fā)生。
3.2.7事故發(fā)生單位職責(zé)
事故發(fā)生單位在應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，其職責(zé)如下：
(1)負(fù)責(zé)先期的事故應(yīng)急響應(yīng)，并及時向應(yīng)急指揮中心辦公室及地方政府主管部門匯報，向相關(guān)單位通報。
(2)負(fù)責(zé)事故有關(guān)現(xiàn)場檢測和分析。
(3)本單位應(yīng)急物資的準(zhǔn)備以及事故先期應(yīng)急力量的調(diào)動。
(4)在本預(yù)案啟動后必須聽從企業(yè)應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮和命令。
(5)參與制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。
(6)應(yīng)指派本部門人員參與事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
3.3應(yīng)急工作小組及其職責(zé)
在企業(yè)應(yīng)急指揮部之下組織應(yīng)急救援小組、緊急疏散小組、警戒治安小組、物資保障小組、醫(yī)療救護(hù)小組和善后處置小組等6個應(yīng)急工作小組，由保衛(wèi)科、動力科、生產(chǎn)車間、技術(shù)科、供應(yīng)科、后勤科、檢驗科、醫(yī)務(wù)所、工會、勞動人事科、財務(wù)科等部門人員參加：
3.3.1應(yīng)急救援小組的職責(zé)
1）由廠內(nèi)經(jīng)過培訓(xùn)的兼職搶險人員組成，負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的從事工廠發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場搶險作業(yè)，力爭在第一時間控制或消除危險或事故。如果事故情況嚴(yán)重，則須立即請求當(dāng)?shù)貙I(yè)救援隊伍支援。
2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、設(shè)備容器的冷卻、噴水隔爆、搶救傷員等項工作。
3.3.2緊急疏散小組的職責(zé)
1）負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)和緊急疏散人員；及時將危險區(qū)域內(nèi)聚集的人群疏散到緊急避難所或安全區(qū)域；疏散引導(dǎo)工作應(yīng)按照本預(yù)案規(guī)定的疏散路線和相關(guān)要求進(jìn)行；
2）負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場周圍重要物資的迅速轉(zhuǎn)移；根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的命令負(fù)責(zé)將工廠貴重物資轉(zhuǎn)移到安全地帶。
3.3.3警戒治安小組的職責(zé)
1）負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場周圍設(shè)置安全警戒線、禁止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，對疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。
2）協(xié)助公安、消防部門、交警隊搞好警戒和治安保衛(wèi)工作，必要時采取強制措施。
3.3.4醫(yī)療救護(hù)小組的職責(zé)
1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場受傷人員的搜救和緊急處理，并護(hù)送傷員到與本廠簽署過救援協(xié)議的醫(yī)療點（醫(yī)院）救治；
2）負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點，對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院作進(jìn)一步治療。
3.3.5物資保障小組的職責(zé)
負(fù)責(zé)組織搶險物資、工器具和后勤生活物資的供應(yīng)，組織車輛運送搶險物資和人員。
3.3.6善后處置小組的職責(zé)
1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置、傷亡善后工作。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急行動結(jié)束后的清除和恢復(fù)工作。負(fù)責(zé)人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后清理與處理等事項；
2）負(fù)責(zé)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證員工情緒穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常工作秩序。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險源監(jiān)控
企業(yè)下屬各單位要按照企業(yè)的有關(guān)要求建立健全危險源網(wǎng)絡(luò)管理體系，認(rèn)真做好本單位的危險源辨識、評價與監(jiān)控工作。特別要加強對易發(fā)生事故的重特大事敝隱患和霞大危險源的監(jiān)控，及時分析有關(guān)監(jiān)控信息，跟蹤整改情況，對可能引發(fā)一重特大安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險信息要及時上報企業(yè)。
企業(yè)下屬各單位要建立并及時更新本單位的重大事故隱患和危險源管理臺賬，并上報企業(yè)。對危險源發(fā)生變化，特別是不利于安全生產(chǎn)的情況，各級組織和人員要及時上報，并積極采取相應(yīng)措施，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。企業(yè)綜合管理部負(fù)責(zé)各單位上報的安全生產(chǎn)事故信息的接受，并初步處理、統(tǒng)計分析，必要時上報應(yīng)急指揮中心。
4.2預(yù)警行動
企業(yè)下屬各單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急部門接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定及時研究確定解決方案，通知本單位相關(guān)部門采取防范措施或啟動相應(yīng)預(yù)案。
企業(yè)應(yīng)急指揮中心辦公室和企業(yè)相關(guān)職能部門接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，要做好事故的預(yù)測與預(yù)警工作。
4.3事故信息報告及處置
事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即通知企業(yè)應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員、單位負(fù)責(zé)人。
總指揮接到事故報告后，應(yīng)于l小時內(nèi)向事故發(fā)生地區(qū)（縣）級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地區(qū)縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。報告事故的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時問、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級
5.1.1企業(yè)三級應(yīng)急響應(yīng)
本企業(yè)對安全生產(chǎn)事故實施三級應(yīng)急響應(yīng)。
(1)I級應(yīng)急響應(yīng):
適用于一次造成3人以上死亡的安全生產(chǎn)事故，或危及3人以上生命安全的安全生產(chǎn)事故，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1OOO萬元以上，或社會危害及影響重大的安全生產(chǎn)事故。
(2)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):
適用于一次造成2人死亡的安全生產(chǎn)事故，或危及2人生命安全的安全生產(chǎn)事故緊急狀態(tài)，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失較大，或公共危害較大的安全生產(chǎn)事故。
(3)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):
適用于事故危害有擴(kuò)大趨勢，可能出現(xiàn)危及3人以上生命安全，或可能造成影響公眾安全的安全生產(chǎn)事故緊急或臨界狀態(tài)。
5.1.2啟動應(yīng)急預(yù)案
I、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)單位針對事故性質(zhì)、類型按安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)發(fā)展；當(dāng)難以控制緊急事態(tài)時，果斷報請當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu)實施外部緊急應(yīng)急救援。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案；Ⅲ級以下應(yīng)急響應(yīng)由事發(fā)單位根據(jù)現(xiàn)場控制情況決定應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。
5.1.3現(xiàn)場應(yīng)急救援要點
事發(fā)單位應(yīng)按照先控制后消除，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生的要求，迅速展開現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。重視第一時間的發(fā)現(xiàn)報警、緊急處置、疏散人員、應(yīng)急救援。
5.1.4現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮
應(yīng)急救援指揮以現(xiàn)場為主，所有應(yīng)急隊伍和人員都必須在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，協(xié)同實施搶險和緊急處置行動；成員單位啟動應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)在安全位置迅速設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，判明情況，調(diào)集應(yīng)急隊伍、裝備器材，組織、指揮事故應(yīng)急搶險。
5.2響應(yīng)程序
企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的過程可分為接警、判斷響應(yīng)級別、應(yīng)急啟動、控制及救援行動、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等步驟。應(yīng)針對應(yīng)急響應(yīng)分步驟制定應(yīng)急程序，并按事先制定程序指導(dǎo)各類生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)。
各類型生產(chǎn)事故(如火災(zāi)爆炸、天然氣泄漏、物體打擊等)應(yīng)按照專項應(yīng)急預(yù)案的要求實施應(yīng)急處置。在專項預(yù)案中應(yīng)明確應(yīng)對次生事故的相關(guān)內(nèi)容。當(dāng)生產(chǎn)事故的事態(tài)無法有效控制時，應(yīng)按照有關(guān)程序向上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)請求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。
5.3應(yīng)急結(jié)束
經(jīng)過應(yīng)急處置后，企業(yè)應(yīng)急指揮中心確認(rèn)滿足專項應(yīng)急預(yù)案終止條件時，可下達(dá)應(yīng)急終止指令。
6信息發(fā)布
6.1新聞發(fā)言人
(1)企業(yè)對外信息發(fā)布人由企業(yè)宣傳科擔(dān)任。
(2)現(xiàn)場對外信息發(fā)布人由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指定。
6.2信息發(fā)布原則
發(fā)布的信息應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、及時準(zhǔn)確。
6.3信息發(fā)布形式
信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行信息發(fā)布會、向媒體提供信息稿件等。
7后期處置
7.1現(xiàn)場后期處置
現(xiàn)場應(yīng)急終結(jié)后，事發(fā)單位要實施現(xiàn)場保護(hù)，為事故調(diào)查、善后恢復(fù)做好準(zhǔn)備。
企業(yè)各部門要積極配合有關(guān)單位盡快做好各項后期處置工作。
7.2情況報告
事發(fā)單位在現(xiàn)場應(yīng)急終結(jié)后2天內(nèi)向本企業(yè)應(yīng)急指揮部提交事故和現(xiàn)場應(yīng)急工作書面報告；
企業(yè)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門及上級主管部門書面報告事故和應(yīng)急工作情況。
7.3應(yīng)急總結(jié)
應(yīng)急終止后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部編寫的應(yīng)急總結(jié)應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：事故情況，包括事故發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生初步原因；應(yīng)急處置過程；處置過程中動用的應(yīng)急資源；處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓(xùn)；對預(yù)案的修改意見。
8保障措施
8.1組織保障
企業(yè)各職能部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案體系建立健全應(yīng)急指揮、通信系統(tǒng)和應(yīng)急工作責(zé)任制，形成簡明有效的指揮和工作協(xié)調(diào)機(jī)制；成員單位要按“平戰(zhàn)結(jié)合”要求。組織、訓(xùn)練好專兼職應(yīng)急隊伍。
8.2應(yīng)急物資裝備保障
各職能部門和生產(chǎn)車間應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，配置并完備應(yīng)急搶險所需的通信工具、設(shè)施器材、物料、急救設(shè)備等應(yīng)急資源，并定期檢查維護(hù)，確保應(yīng)急行動需要(有關(guān)應(yīng)急物資裝備以附表形式列出)。
8.3經(jīng)費保障
成員單位每年度須對應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急費用、維護(hù)配備應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和器材裝備等予以必要的預(yù)算資金保證。
8.4通信保障
建立企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作通信錄，明確企業(yè)應(yīng)急工作上下通信方式、聯(lián)系部門和聯(lián)系人；應(yīng)急通信以電話聯(lián)系為主，書面報告用傳真或電子郵件形式傳遞，并用電話確認(rèn)對方接收情況；現(xiàn)場應(yīng)急通信方式由成員單位在其應(yīng)急預(yù)案中明確(有關(guān)通信聯(lián)系方式以附表形式列出)。
9培訓(xùn)與演練
9.1培訓(xùn)
勞動人事科負(fù)責(zé)制定企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)計劃，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時問；培訓(xùn)內(nèi)容；培訓(xùn)人員；培訓(xùn)方式等。
9.2演練
企業(yè)應(yīng)急指揮中心每兩年組織一次安全生產(chǎn)事故的綜合應(yīng)急演練。
應(yīng)急響應(yīng)中心應(yīng)做好演練方案的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容包括：參加演練的單位、部門、人員和演練的地點；起止時間；演練項目和內(nèi)容；演練過程中的環(huán)境條件；演練動用設(shè)備、物資；演練效果；持續(xù)改進(jìn)的建議；演練過程記錄的文字、音像資料等。
10獎勵與處罰10.1獎勵在企業(yè)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；
(2)在突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置過程中有功，使國家和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；
(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。
10.2處罰
在企業(yè)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重和危害后果，給予處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
(1)不按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急救援義務(wù)的；
(2)不按照規(guī)定報告、通報安全生產(chǎn)事故真實情況的；
(3)拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時沒有履行職責(zé)的；
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援工作資金或者物資的；
(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的；
(6)散布謠言，擾亂社會秩序的；
(7)有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。
11附則
11.1應(yīng)急預(yù)案備案
本預(yù)案發(fā)布后報當(dāng)?shù)卣鞴懿块T備案。
11.2預(yù)案修訂
(1)當(dāng)生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)程出現(xiàn)與發(fā)生的安全生產(chǎn)事故有聯(lián)系時，應(yīng)修訂預(yù)案；
(2)當(dāng)出現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新裝置時，應(yīng)修訂預(yù)案；
(3)當(dāng)出現(xiàn)不可預(yù)見的安全生產(chǎn)事故，通過事故的調(diào)查、分析，屬于新衍生出的不可預(yù)見的安全生產(chǎn)事故時，應(yīng)修訂預(yù)案。
11.3預(yù)案制定與解釋
企業(yè)應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定和解釋。
11.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
12附件
12.1專項應(yīng)急預(yù)案
?。?）《機(jī)械加工設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案》；
（2）《起重設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案》；
?。?）《火災(zāi)專項事故應(yīng)專項急預(yù)案》。
12.2現(xiàn)場處置方案
?。?）《熱加工車間事故現(xiàn)場處置方案》；
?。?）《氧氣罐泄露、爆炸事故現(xiàn)場處置方案》；
?。?）《廠房設(shè)施倒塌事故現(xiàn)場處置方案》；
?。?）《電氣設(shè)備漏電及觸電事故現(xiàn)場處置方案》；
（5）《鍋爐壓力容器事故應(yīng)急處置方案》；
?。?）《危險（油或化工）庫房事故應(yīng)急處置方案》
?。?）《安全生產(chǎn)事故醫(yī)療救護(hù)現(xiàn)場處置方案》。
12.3附表(略)
