1. 事故類型和危害程度分析

1.1 事故類型

瓦斯、煤塵事故，在煤礦生產(chǎn)中一般都是重特大以上事故，我礦開采的四、六煤都具有瓦斯、煤塵爆炸的危險性。瓦斯、煤塵爆炸事故在煤礦大多被列Ⅱ級以上事故。

1.2 事故可能造成的危害程度

瓦斯、煤塵爆炸事故是煤礦事故中極為嚴(yán)重的災(zāi)害，它不但會造成人員傷亡、毀壞井巷工程、燒毀設(shè)備、引起火災(zāi)，甚至產(chǎn)生連續(xù)性爆炸造成災(zāi)情擴(kuò)大增加了救災(zāi)難度。

2. 應(yīng)急處置原則

a、迅速搶救遇險人員。其原則是：先救出幸存人員，特別是重傷人員，同時千方百計地幫助輕傷者，最后再將死亡人員運(yùn)出。

b、密切監(jiān)視災(zāi)區(qū)瓦斯?jié)舛燃捌渥兓?，同時應(yīng)認(rèn)真檢查有無殘留火源，防止瓦斯再次聚積到爆炸濃度而引起二次爆炸。發(fā)現(xiàn)火源應(yīng)徹底處理，防止在救災(zāi)中發(fā)生再爆炸而擴(kuò)大傷亡。

c、在無火源、無爆炸危險的情況下，盡可能恢復(fù)通風(fēng)，排除瓦斯，使災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)變成安全區(qū)，以便保證不佩戴呼吸器的人員參加搶救工作，清除堵塞物，找尋堵塞區(qū)內(nèi)人員。

d、在偵察中，應(yīng)盡力查清現(xiàn)場情況，如爆炸后遇險人員的倒向、傷害部位與傷害程度，巷道、支架、設(shè)備的破壞與移動情況等，以確定爆炸源與爆炸波傳播方向及影響區(qū)。

e、對復(fù)雜與極復(fù)雜爆炸事故要認(rèn)真分析，將偵察詳情報告指揮部，再按指揮部下達(dá)的任務(wù)行動。

f、選擇最短路線進(jìn)入災(zāi)區(qū)。一般應(yīng)從進(jìn)風(fēng)巷進(jìn)入。如進(jìn)風(fēng)巷受阻，則由回風(fēng)巷進(jìn)入。災(zāi)區(qū)較大時，應(yīng)分別從進(jìn)風(fēng)巷與回風(fēng)巷同時進(jìn)入，遇險人員往往集中于回風(fēng)區(qū)。

g、爆炸后，經(jīng)偵察確認(rèn)無火源時，應(yīng)盡可能恢復(fù)通風(fēng)，以利于其他人員在安全區(qū)內(nèi)進(jìn)行工作。

h、反風(fēng)要慎重進(jìn)行，未經(jīng)周密研究不允許行動。一般應(yīng)保持原有的通風(fēng)狀態(tài)。遇有害氣體威脅回風(fēng)區(qū)人員時，為了救人，可在撤出進(jìn)風(fēng)流中的人員后，進(jìn)行局部反風(fēng)。

i、清理堵塞物，不應(yīng)由偵察小隊進(jìn)行。偵察小隊?wèi)?yīng)尋找其他通道進(jìn)入災(zāi)區(qū)，清理工作交給后續(xù)小隊。如遇獨(dú)頭巷道，應(yīng)及時清理堵塞物。巷道堵塞嚴(yán)重，短時間不能清除時，應(yīng)恢復(fù)通風(fēng)后再進(jìn)行。

j、如遇獨(dú)頭巷道距離較長、有害氣體濃度大、支架損壞嚴(yán)重的情況，在確認(rèn)沒有火源、遇險人員已經(jīng)犧牲時，嚴(yán)禁冒險進(jìn)入工作，要在恢復(fù)通風(fēng)、打好支護(hù)后，方可搬運(yùn)遇險人員。

k、火災(zāi)引起的事故，或在搶救遇險人員時有明火存在，應(yīng)同時救人與滅火，并派專人監(jiān)測瓦斯?jié)舛?，防止瓦斯聚積。

l、進(jìn)入災(zāi)區(qū)前，應(yīng)慎重考慮是否切斷電源。如掘進(jìn)工作面瓦斯引起火災(zāi)，則應(yīng)考慮切斷局部通風(fēng)機(jī)電源后可能引起工作面瓦斯聚積，再次發(fā)生爆炸，威脅救災(zāi)人員的安全。如進(jìn)入災(zāi)區(qū)后發(fā)現(xiàn)電氣設(shè)備附近瓦斯達(dá)到危險濃度，則不允許在該處的切斷電源，應(yīng)在采區(qū)變電所或其他安全地點(diǎn)切斷電源。

m、在救災(zāi)中，如發(fā)生瓦斯連續(xù)爆炸，為搶救遇險人員，可利用爆炸間隙進(jìn)入災(zāi)區(qū)，但要掌握間隙最短時間。進(jìn)入災(zāi)區(qū)時，要有專人檢查瓦斯，如瓦斯?jié)舛冗_(dá)2%，且仍在迅速上升時，救護(hù)隊要立即退出災(zāi)區(qū)。災(zāi)區(qū)無人或確認(rèn)人員已經(jīng)犧牲時，不得利用爆炸間隙進(jìn)入災(zāi)區(qū)，應(yīng)在采取措施、消除爆炸危險之后再進(jìn)入。

n、在救災(zāi)中，偵察小隊穿過支架破壞地區(qū)要架好臨時支護(hù)，保證退路安全。通過支架不好的地點(diǎn)時，隊員要一個一個地順序通過，并監(jiān)視頂板動態(tài)，不許攀拉支架。

3. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1　應(yīng)急組織體系

礦成立礦井瓦斯、煤塵事故應(yīng)急救援指揮部

瓦斯、煤塵事故應(yīng)急總指揮結(jié)構(gòu)圖

3.2　指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1 組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

A、指揮部職責(zé)

a、事故發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定時限和程序，及時向河北省煤礦安全監(jiān)察局冀東分局和承德市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告事故及搶險救援計劃進(jìn)展情況。

b、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶救計劃，力爭將財產(chǎn)損失降到最低。

c、根據(jù)事故發(fā)生的狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施計劃，并對工作中發(fā)生的爭議果斷采取緊急處置措施。

d、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中的發(fā)生的變化和出現(xiàn)的新問題及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整修訂和補(bǔ)充。

e、根據(jù)事故災(zāi)害情況，內(nèi)部救援不足及時聯(lián)系興隆縣礦務(wù)局地方礦山救護(hù)隊及承德第六醫(yī)院或興隆縣醫(yī)院的醫(yī)療救護(hù)隊協(xié)助救援計劃。

f、緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員，保證救援所需。

g、做好穩(wěn)定社會工作和傷亡人員善后工作。

h、負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理或配合上級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

B、相關(guān)組織職責(zé)。

搶險組：以礦山救護(hù)為主，負(fù)責(zé)事故的搶險救援工作。

專家組：負(fù)責(zé)事故搶險救援過程中的方案制定和技術(shù)指導(dǎo)工作。

醫(yī)療組：負(fù)責(zé)受傷人員的搶救工作。

后勤保障組：負(fù)責(zé)救援物資的供應(yīng)及后勤保障工作。

監(jiān)督檢查組：負(fù)責(zé)對搶險工作的安全監(jiān)督和對入井人員實(shí)施有效的控制。

治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故井口及礦井內(nèi)治安保衛(wèi)工作。

善后處理組：負(fù)責(zé)事故的善后處理工作。

3.2.2 相關(guān)人員職責(zé)：

礦長：是處理事故的全權(quán)指揮者，在狂總工程師、礦務(wù)局總工程師和礦山救護(hù)隊隊長的協(xié)助下，制定營救遇險人員和事故處理的工作計劃。

礦總工程師：是礦長處理事故的第一助手，在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救遇險人員和處理及事故的工作計劃。

各個有關(guān)副礦長：根據(jù)營救遇險人員和處理事故的工作計劃，負(fù)責(zé)組織為處理事故所必須人員待命，及時調(diào)集搶險所需設(shè)備，材料，并由指定的副礦長嚴(yán)格控制入井人數(shù)，簽發(fā)搶救事故及入井特別許可證。

礦副總工程師：根據(jù)礦長命令，負(fù)責(zé)某一方面的搶救工作。

礦救護(hù)隊隊長：對礦山救護(hù)隊的具體行動負(fù)責(zé)，全面指揮、領(lǐng)導(dǎo)礦山救護(hù)隊和輔助救護(hù)隊，根據(jù)營救遇險人員和處理事故工作計劃所定的任務(wù)，完成對遇險人員的救援和事故處理。如果與礦務(wù)局救護(hù)隊聯(lián)合作戰(zhàn)時，應(yīng)成立礦山聯(lián)合救護(hù)作戰(zhàn)部，由礦務(wù)局救護(hù)隊隊長擔(dān)任指揮工作，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)行動。

安全科科長：根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇險人員和處理事故的工作計劃，以及按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，對搶險救援工作的安全及入井人員的控制實(shí)行有效的監(jiān)督。

按照礦長的命令負(fù)責(zé)通風(fēng)工作，注視主要巷道風(fēng)機(jī)的工作情況和組織完成必要的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其他措施。

生產(chǎn)科科長：按照礦長的命令負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作，協(xié)助礦長進(jìn)行搶救和事故的處理。

采掘隊隊長、班組長：負(fù)責(zé)查對事故工作面內(nèi)的人數(shù)，并采取措施將他們有組織的組織起來，按避災(zāi)路線迅速撤離事故現(xiàn)場，并將現(xiàn)場事故的性質(zhì)和發(fā)生事故的原因詳細(xì)的報告礦調(diào)度室及礦值班領(lǐng)導(dǎo)。

礦值班調(diào)度員：負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)和性質(zhì)，并立即將事故情況報告礦山救護(hù)隊、礦長、總工程師、礦調(diào)度室以及其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，及時向下傳達(dá)礦長的命令，通知并召集有關(guān)人員到調(diào)度室待命，隨時調(diào)度井下?lián)岆U救援工作的進(jìn)展情況，統(tǒng)計掌握出入井人數(shù)和尚在井下的搶險救援人數(shù)。

供應(yīng)科科長：及時準(zhǔn)備好必要的搶險救援物資材料，并根據(jù)礦長的指令運(yùn)送到指定地點(diǎn)。

機(jī)運(yùn)隊隊長：根據(jù)礦長命令，負(fù)責(zé)保障工作面事故地點(diǎn)的通風(fēng)機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，掌握井下停、送電工作，及時搶修和安裝機(jī)電設(shè)備，負(fù)責(zé)將遇險人員及時運(yùn)送井上，保證搶險救援人員和器材及時運(yùn)到事故地點(diǎn)，滿足搶險救援工作的需要，完成其他有關(guān)任務(wù)。

地測科科長：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙資料，并根據(jù)礦長明亮完成搶險救援工作所需要的測量工作。

考勤和礦燈、自救器發(fā)放負(fù)責(zé)人：應(yīng)根據(jù)入井人員的掛牌和領(lǐng)取礦燈、自救器的牌號查清事故發(fā)生時井下的工作人員人數(shù)及其姓名。并迅速報告給調(diào)度室。

醫(yī)院院長：負(fù)責(zé)組織對受傷人員的急救治療，組織護(hù)理和藥物供應(yīng)。當(dāng)醫(yī)療救護(hù)資源不足時及時向總指揮部申請外援。

后勤負(fù)責(zé)人:保證對遇險人員的妥善安置和搶險救援人員的食宿以及其他生活事宜.

經(jīng)警隊長：負(fù)責(zé)事故搶險和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦井內(nèi)正常秩序，不許閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。

4. 預(yù)防與預(yù)警

4.1 危險源監(jiān)控

4.1.1 危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法

a、采掘工作面全部安裝瓦斯傳感器，時刻監(jiān)測工作面瓦斯情況。

b、各工作面配備專職瓦斯員，檢查瓦斯情況，每班不少兩次，并嚴(yán)格持行“一炮三檢”制度。

c、定期監(jiān)測采掘工作面風(fēng)流中的粉塵濃度。

4.1.2 預(yù)防措施

a、要嚴(yán)格按照《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》要求，抓好通風(fēng)設(shè)施的施工質(zhì)量和數(shù)量，確保系統(tǒng)穩(wěn)定。

b、加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ1029-2007儀器使用管理規(guī)范要求，確保各種傳感器安裝種類數(shù)量和斷電功能符合要求。

c、要加強(qiáng)通風(fēng)管理，保證工作面的供風(fēng)量，及時處理采煤工作面回風(fēng)隅角、盲巷、刮板輸送機(jī)底糟以及掘進(jìn)工作面的局部瓦斯積聚。

d、防止點(diǎn)火源出現(xiàn)。防止明火；防止出現(xiàn)電氣火源；防止出現(xiàn)爆破火源；防止撞擊、摩擦火花及其他火源等。

e、設(shè)備要完善。礦井應(yīng)在主要通風(fēng)機(jī)的出風(fēng)井處，安設(shè)防爆門和反風(fēng)設(shè)施；井下要安設(shè)隔爆設(shè)施；井下“三條生命線”必須到位；所有入井人員都應(yīng)佩帶自救器并能夠熟練使用。

f、每班瓦斯員要按規(guī)定巡檢，防止瓦斯積聚，發(fā)現(xiàn)瓦斯異常，及時匯報處理；充分利用我礦礦井監(jiān)控系統(tǒng)的先進(jìn)科技手段，各級管理人員及時掌握了解井下采掘面各地點(diǎn)的瓦斯動態(tài)；做到心中有數(shù)，消滅事故隱患于萌芽狀態(tài)。

4.2 預(yù)警行動

a、各采掘工作面瓦斯探頭連續(xù)長時間報警時，立即報告礦安全礦長、總工程師、安全科長。

b、各采掘工作面發(fā)生瓦斯、煤塵事故時，工作面班組長要在第一時間用電話匯報礦調(diào)度室。

c、某采掘工作面發(fā)生瓦斯、煤塵事故時，要立即通知相鄰有巷道聯(lián)系的工作面人員，迅速撤離危險區(qū)。

5. 信息報告程序

a、瓦斯、煤塵事故的報告程序?yàn)槭鹿收髡椎攸c(diǎn)或事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→現(xiàn)場負(fù)責(zé)人→礦調(diào)度室→礦火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部。

b、事故現(xiàn)場報警方式：現(xiàn)場人員呼喊、電話報告調(diào)度室。

c、24小時與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式。

電話聯(lián)系方式

職 務(wù) 姓 名 辦公室電話 手機(jī)

總 指 揮 王玉和 5036228 13730144001

副總指揮 張 杰 5036298 13613146177

副總指揮 李永利 5036280 13932400632

副總指揮 任永海 5036276 13833419195

辦公人員 周褔田 5036238 13932435319

辦公人員 王亞忠 5036258 13503348830

辦公人員 李云旺 5036303 13832472978

調(diào) 度 室 5036233

短信聯(lián)系方式

序 號 姓 名 職 務(wù) 備 注

1 王玉和 總 指 揮 以下人員手機(jī)24小時開機(jī)

2 張 杰 副總指揮

3 任永海 副總指揮 4 李永利 副總指揮

5 周福田 辦公人員

6 王亞忠 辦公人員

7 李云旺 辦公人員

8 李金龍 技 術(shù) 員

9 李振義 總 經(jīng) 理

d、報警形式為電話報警，報警內(nèi)容為：事故征兆或事故現(xiàn)場發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、事故類型、事故范圍、事故危害程度。以上內(nèi)容詳細(xì)向礦調(diào)度室及應(yīng)急救援總指揮部匯報。

e、應(yīng)急反應(yīng)人員趕赴現(xiàn)場后，根據(jù)事故現(xiàn)場的災(zāi)情，決定是否向外救援。通過現(xiàn)場電話向總指揮匯報災(zāi)情，并請求外部援助。

6. 應(yīng)急處置

6.1 響應(yīng)分級

根據(jù)傷亡程度和所造成損失的大小，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

6.1.1符合下列條件之一的為Ⅰ級事故

A、造成或可能造成3人以上死亡、或10人以上重傷；

B、造成30萬元以上的直接經(jīng)濟(jì)損失；

C、造成較大的社會影響。

6.1.2 符合下列條件之一的為II級（礦級）事故

A、造成或可能造成1-2人死亡，造成10人以下重傷；

B、造成10-30萬元經(jīng)濟(jì)損失；

C、造成一定的社會影響。

6.1.3 符合下列條件之一的為III級（車間級）事故

A、除I、II級事故外的人員受到輕度傷害的事故；

B、直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下的事故；

C、經(jīng)危害分析、風(fēng)險評估確認(rèn)的III級事故。

6.2 響應(yīng)程序

a、 發(fā)生I級事故時，立即啟動本預(yù)案，公司應(yīng)急救援總指揮部前移現(xiàn)場成立現(xiàn)場救援指揮部立即指揮應(yīng)急搶險，并立即上報縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

b、 發(fā)生II級事故時，公司應(yīng)急救援指揮部立即下達(dá)啟動本預(yù)案的指令，搶險隊立即集結(jié)趕赴事故現(xiàn)場，在搶險救援指揮部的指揮下按相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案要求實(shí)施應(yīng)急處置，按規(guī)定時限上報縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

c、 發(fā)生III級事故時，事故單位立即啟動本單位現(xiàn)場處置方案進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時報告公司應(yīng)急指揮中心。

d、 II級以下事故現(xiàn)場處置主要依靠本公司內(nèi)的應(yīng)急處置力量。出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情或發(fā)生重大及以上級別安全生產(chǎn)事故以及公司不能自行處理的事故時，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況申請動用政府和社會應(yīng)急力量。

6.3 處置措施

a、搶救遇險、遇難人員是處理爆炸事故的中心工作，其他工作必須為此工作服務(wù)。在遇難人員沒有全部救出之前，搶救工作不得停止。

b、爆炸引起火災(zāi)而災(zāi)區(qū)有遇難人員時，必須采用直接滅火法滅火。只有在火勢很大確定人員全部遇難時，才可以考慮采用封閉災(zāi)區(qū)的方法進(jìn)行綜合滅火。

c、遇險、遇難人員未全部救出前，清除巷道堵塞物的工作一刻也不能停止。經(jīng)驗(yàn)證明，在因爆炸引起的冒頂而堵塞的巷道中，往往能救出活著的遇險人員。

d、在緊急救人的情況下，爆炸產(chǎn)生的大量有毒有害氣體嚴(yán)重威脅回風(fēng)方向的工作人員時，在保證進(jìn)風(fēng)方向的人員已安全撤離的情況下，可以考慮采用反風(fēng)措施。

e、災(zāi)區(qū)經(jīng)過偵察后，確定沒有二次爆炸危險時，為了便于搶救遇難人員，應(yīng)迅速對災(zāi)區(qū)進(jìn)行通風(fēng)，排除有毒有害氣體。

f、確認(rèn)災(zāi)區(qū)內(nèi)沒有活著的遇難人員時，救護(hù)隊不應(yīng)冒險進(jìn)入災(zāi)區(qū)搶運(yùn)，切忌犯“用活人換死人”的錯誤。

g、搶救遇難人員的工作結(jié)束，災(zāi)區(qū)恢復(fù)通風(fēng)后，應(yīng)組織有關(guān)人員對災(zāi)區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查，查清爆炸事故發(fā)生的原因。

6.4 應(yīng)急物資及裝備保障

a、為了救災(zāi)過程中能夠及時封閉災(zāi)區(qū)，地面儲備足夠的紅磚、砂子、水泥。

b、礦救護(hù)隊配備防火服，防毒面具，氧氣呼吸器，全部入井人員都必須配備自救器。

c、地面醫(yī)院儲備足夠氧氣、搶救燒傷人員及中毒人員急救藥品。