1、事故類型和危害程度分析

1.1事故類型

施工現(xiàn)場(chǎng)各類火災(zāi)事故四季都有可能發(fā)生，在干旱季節(jié)發(fā)生頻率更高。一般會(huì)發(fā)生在易燃易爆危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)（尤其有動(dòng)火作業(yè)時(shí)）、木工棚、物資倉(cāng)庫(kù)、配電室、生活區(qū)、辦公區(qū)（含公司辦公樓）等地?；馂?zāi)類型（根據(jù)公司實(shí)際情況）分為A、B、C、D、E五類：

A類:固體物質(zhì)火災(zāi)。通常具有有機(jī)物性質(zhì)，一般在燃燒時(shí)，能產(chǎn)生灼熱的余燼，如木材、油氈、土工布、化工材料編織物。

B類：液體及可融化固體火災(zāi)。如汽油、瀝青。

C類：氣體火災(zāi)。如天然氣、液化氣、乙炔氣、氧氣。

D類：帶電火災(zāi)。物體帶電燃燒的火災(zāi)。

E類：烹飪器具內(nèi)的烹飪物火災(zāi)。如動(dòng)植物油脂。

1.2事故分級(jí)

按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)分為四級(jí)：特別重大火災(zāi)事故（I級(jí)）、重大火災(zāi)事故（II級(jí)）、一般火災(zāi)事故（III級(jí)）和火災(zāi)征兆事件（IV級(jí)）。

I級(jí) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?特別重大火災(zāi)事故發(fā)生在公司辦公樓或施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、木工棚、食堂、生活區(qū)、辦公區(qū)，且過(guò)火面積已達(dá)50平方米及50平方米以上或著火房間達(dá)到3間及3間以上的火災(zāi)事故； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?事故中死亡人數(shù)達(dá)1人及1人以上，或造成2名以上員工嚴(yán)重受傷的火災(zāi)事故。II級(jí) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重大火災(zāi)事故過(guò)火面積已達(dá)10平方米以上50平方米以下或著火房間達(dá)到1間-2間的火災(zāi)事故； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?造成少量（1-2人）員工嚴(yán)重受傷的火災(zāi)事故。III級(jí) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?一般火災(zāi)事故具有明顯燃燒特征，造成少量（1-2人）員工輕傷或沒(méi)有傷及員工和造成較大的財(cái)產(chǎn)損失，能夠被有效控制的火災(zāi)事故IV級(jí) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?火災(zāi)征兆事件火災(zāi)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)已達(dá)到“不可允許”級(jí)別時(shí)，當(dāng)火災(zāi)隱患已經(jīng)出現(xiàn)可能發(fā)生任何火災(zāi)事故征兆（如電纜配電箱線路發(fā)熱冒煙產(chǎn)生火花，或木材、紙堆發(fā)生自然冒煙等）

1.3危害程度分析

（1）公司辦公樓、電線、電纜密集，辦公區(qū)、宿舍、食堂、車庫(kù)、電梯同在樓內(nèi)，火災(zāi)可能造成群死群傷，公司重要經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)丟失，造成財(cái)產(chǎn)損失。

（2）工程項(xiàng)目部生活區(qū)、辦公區(qū)多系臨時(shí)性建筑相對(duì)集中，施工現(xiàn)場(chǎng)易燃、可燃材料多，如油氈、土工布、木模板及燃?xì)夤苄孤┑?。且施工期間動(dòng)火作業(yè)多，電氣焊、噴燈等明火作業(yè)極易引燃各種可燃材料造成火災(zāi)及爆炸。

（3）施工工地臨時(shí)線路多，電氣設(shè)備使用多，容易短路或漏電，導(dǎo)致電火花引燃物品形成火災(zāi)。

（4）施工過(guò)程中，施工工藝各不相同，交叉作業(yè)多，工人文化水平低，缺乏應(yīng)有的防火常識(shí)，如不正確操作電氣設(shè)備，會(huì)使施工中的火險(xiǎn)隱患逐步增加。

以上情況一旦引發(fā)火災(zāi)，易造成現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重的危及到周邊建筑物和群眾，造成人員重大傷亡和財(cái)產(chǎn)重大損失。

2、應(yīng)急處置基本原則

2.1堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合，以人為本，安全第一”的原則，把員工的生命放在首位。

2.2堅(jiān)持快速反映，現(xiàn)場(chǎng)撲救原則。公司辦公樓、項(xiàng)目部辦公區(qū)和生活區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)施工區(qū)發(fā)生火災(zāi)后，發(fā)現(xiàn)火情要一邊大聲呼救或電話求助，一邊利用現(xiàn)場(chǎng)滅火器進(jìn)行撲救。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案，利用現(xiàn)場(chǎng)資源（滅火器、灑水車、抽水機(jī)等）迅速進(jìn)行撲救，力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初始階段。

2.3及時(shí)撥打火警電話119，防止火災(zāi)蔓延，減少財(cái)產(chǎn)損失。

2.4堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)的原則。公司接到火災(zāi)信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集離事發(fā)地最近，可及時(shí)趕赴救援的項(xiàng)目部支援撲救工作。

3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

3.1.1公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。發(fā)生等級(jí)事故后，根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令，迅速高效運(yùn)行，從人力、資金、物資、設(shè)備、技術(shù)等方面確保應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急行動(dòng)順利開(kāi)展。

3.1.2項(xiàng)目部應(yīng)急職責(zé)

項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)為應(yīng)急救援小組，負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急技能的教育培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查和隱患整改力度，做好預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作。等級(jí)事故發(fā)生后，機(jī)構(gòu)必須立即履行應(yīng)急救援指揮小組職能，及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

3.2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員職責(zé)

3.2.2.1總指揮職責(zé)

（1）本公司安全事故應(yīng)急響應(yīng)的總負(fù)責(zé)人；

（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的指揮和協(xié)調(diào)；

（3）指揮各應(yīng)急救援小組進(jìn)行救援活動(dòng)；

（4）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，指導(dǎo)處理善后事宜；

（5）及時(shí)組織召開(kāi)事故分析會(huì)，堅(jiān)持四不放過(guò)原則，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。

3.2.2.2副總指揮職責(zé)

（1）協(xié)助總指揮做好事故現(xiàn)場(chǎng)的指揮和協(xié)調(diào)；

（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施；

（3）做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等公共救援部門(mén)的聯(lián)系工作；

（4）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，按總指揮要求處理善后，并參加事故的調(diào)查和處理。

3.2.2.3通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)職責(zé)

（1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；

（2）確保各小組成員之間的聯(lián)系暢通；

（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理。

3.2.2.4技術(shù)支持組組長(zhǎng)職責(zé)

（1）指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員實(shí)施應(yīng)急方案；

（2）針對(duì)救援過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)完善應(yīng)急方案；

（3）提供防止事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施；

（4）繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。

3.2.2.5搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng)職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救援的應(yīng)急方案和措施；

（2）尋找受害者，將其轉(zhuǎn)移至安全地帶；

（3）搶救事故現(xiàn)場(chǎng)的物資設(shè)備，盡可能減少財(cái)產(chǎn)損失；

（4）對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離，保證應(yīng)急救援通道暢通；

（5）及時(shí)向總指揮匯報(bào)救援活動(dòng)進(jìn)展情況，提出應(yīng)急救援建議。

3.2.2.6醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)職責(zé)

（1）在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；

（2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)；

（3）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。

3.2.2.7物資供應(yīng)組組長(zhǎng)職責(zé)

（1）保證應(yīng)急救援物資的配備到位；

（2）迅速調(diào)配搶險(xiǎn)機(jī)具器材至事故發(fā)生點(diǎn)；

（3）為搶險(xiǎn)人員提供安全配備；

（4）及時(shí)提供后續(xù)搶險(xiǎn)物資。

3.2.2.8后勤保障組組長(zhǎng)的職責(zé)

（1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給；

（2）負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)相關(guān)單位、新聞媒體的接待工作；

（3）協(xié)調(diào)做好事故善后工作。

3.2.2.9消防隊(duì)員的職責(zé)

（1）義務(wù)消防隊(duì)在企業(yè)指揮部的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。

（2）熟悉企業(yè)及現(xiàn)場(chǎng)的消防重點(diǎn)部位，企業(yè)及現(xiàn)場(chǎng)的平面和立體建筑結(jié)構(gòu)，道路設(shè)施，水、電源布局和熟悉消防設(shè)施和消防器材的使用方法及擺放位置，并做好消防器材日常維護(hù)保養(yǎng)工作，使其時(shí)刻處于備戰(zhàn)狀態(tài)。

（3）積極參加單位組織的消防知識(shí)培訓(xùn)和消防實(shí)戰(zhàn)演練，學(xué)習(xí)有關(guān)消防知識(shí)，掌握消防滅火器、消防栓、手動(dòng)報(bào)警“119”報(bào)警的使用方法和程序等。

（4）積極參加防火安全宣傳教育工作，提高防火意識(shí)，負(fù)責(zé)普及消防安全常識(shí)和防火滅火知識(shí)，做到本單位工作人員人人會(huì)使用滅火器材撲救初起火災(zāi)。

（5）隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告本部門(mén)存放易燃易爆化學(xué)品的種類和數(shù)量，保證各種危險(xiǎn)品的存放符合防火安全要求。

（6）定期對(duì)本單位的各個(gè)部位的防火安全情況進(jìn)行全面檢查，確保各疏散、消防通道暢通及消除各種火險(xiǎn)隱患。

（7）對(duì)查出的各種火險(xiǎn)隱患，及時(shí)督促和積極協(xié)助部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)整改措施，并把整改結(jié)果回復(fù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及指揮部。

（8）各義務(wù)消防隊(duì)員發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施被破壞，應(yīng)立即報(bào)告安全部門(mén)進(jìn)行處理。

（9）在滅火過(guò)程中一切服從命令，聽(tīng)從指揮，維護(hù)火場(chǎng)秩序，保護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。

4、預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控與事故預(yù)防措施

4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

對(duì)辦公、生活區(qū)和施工場(chǎng)區(qū)、庫(kù)房的危險(xiǎn)源，采取定期檢查、日常值班巡邏、作業(yè)過(guò)程專人監(jiān)護(hù)。

4.1.2預(yù)防控制措施

（1）建立動(dòng)火審批制度

現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火均按動(dòng)火作業(yè)要求實(shí)施，報(bào)本單位主管部門(mén)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)火。

（2）建立防火制度

①臨時(shí)設(shè)施應(yīng)遠(yuǎn)離火災(zāi)危險(xiǎn)性大的場(chǎng)所，使用不燃材料搭建圍蔽和骨架，氧氣、乙炔氣瓶、油漆稀料等危險(xiǎn)品存放在施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)25m之外。

②施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定設(shè)有消防車通道，寬度不得小于3.5m，保證臨警時(shí)消防車能停靠施救。

（3）建立日常防火教育制度

①新職工、外來(lái)工上崗前必須進(jìn)行防火知識(shí)和火災(zāi)應(yīng)急知識(shí)教育；

②根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)對(duì)職工、外來(lái)工進(jìn)行經(jīng)常性的防火教育；

③每年舉行兩次消防演練活動(dòng)，提高應(yīng)急救援能力；

④施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立防火宣傳欄和防火標(biāo)語(yǔ)。

（4）建立防火檢查登記制度

①班組組織班前、班中、班后檢查；

②每月由現(xiàn)場(chǎng)防火責(zé)任人帶隊(duì)，組織有關(guān)部門(mén)人員，對(duì)項(xiàng)目部及施工區(qū)域進(jìn)行全面檢查；

③認(rèn)真做好動(dòng)火后的安全檢查；

④認(rèn)真落實(shí)整改隱患的跟蹤、復(fù)查。

（5）建立易燃易爆物品管理制度

①易燃易爆物品存放量不準(zhǔn)超過(guò)3天的使用量；

②易燃易爆物品設(shè)專人看管，嚴(yán)格收發(fā)、回倉(cāng)手續(xù)；

③易燃易爆物品嚴(yán)禁露天堆放。乙炔和氧氣瓶的使用和存放要符合有關(guān)規(guī)定；

④人工探明地下燃?xì)庾呦?、?biāo)高、設(shè)置標(biāo)識(shí)，與管線單位聯(lián)系，采取防護(hù)措施防止管損泄漏。

（6）建立安全用電管理制度

①施工現(xiàn)場(chǎng)一切電氣安裝必須按照中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供電安全規(guī)范》和建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求執(zhí)行；

②施工現(xiàn)場(chǎng)一切電氣設(shè)備必須由有上崗操作證的電工進(jìn)行安裝管理，認(rèn)真做好班前班后檢查，及時(shí)消除危險(xiǎn)源，并做好每日檢查登記；

③電線有磨損、老化的要及時(shí)更換，電氣設(shè)備和電線在安全負(fù)荷范圍內(nèi)使用；

④嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)配電、兩級(jí)防護(hù)和電氣設(shè)備實(shí)行一機(jī)、一閘、一漏、一箱規(guī)定，漏電保護(hù)器必須與電氣設(shè)備匹配；

⑤加強(qiáng)對(duì)碘鎢絲、鹵化物燈的使用管理；

⑥室內(nèi)、外電線架設(shè)應(yīng)有瓷管或瓷瓶與其他物體隔離，室內(nèi)電線應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（7）建立動(dòng)火作業(yè)制度

①焊、割作業(yè)必須由有持證焊工操作，作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行《作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定；

②嚴(yán)格執(zhí)行臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)審批制度；

③動(dòng)火作業(yè)必須按防火安全技術(shù)措施要求進(jìn)行；

④高處焊割作業(yè)，應(yīng)用不易燃物品在施焊點(diǎn)附近隔斷，以防止火花落下。在焊點(diǎn)垂直下方，清理易燃物，做好防范措施后方可施焊；

⑤動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，認(rèn)真做好落手清工作，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)殘留火種，以防死灰復(fù)燃。

（8）其他監(jiān)控措施

①重點(diǎn)防火部位（變配電間、各類物資倉(cāng)庫(kù)、木料、廢木料堆場(chǎng)、易燃易爆廢棄物堆放場(chǎng)所），按規(guī)定配置充足有效的消防滅火器材，現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的消防水源、水泵；

②生活區(qū)、辦公區(qū)用電嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》；

③明火作業(yè)應(yīng)遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)周圍的草場(chǎng)、林場(chǎng)區(qū)域，如不可避免應(yīng)做好隔離；

④夏季天氣炎熱，車內(nèi)溫度高，為防止車輛自燃現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)盡量將車輛停在陰涼處或定時(shí)對(duì)車輛灑水降溫。

4.2預(yù)警行動(dòng)

4.2.1預(yù)警分級(jí)

火災(zāi)預(yù)警信號(hào)分四級(jí)：

預(yù)警級(jí)別預(yù)警條件I級(jí)預(yù)警 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?紅色預(yù)警當(dāng)預(yù)計(jì)將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特別重大火災(zāi)事故（I級(jí)）時(shí)。II級(jí)預(yù)警 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?橙色預(yù)警當(dāng)將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生重大火災(zāi)事故（II級(jí)）時(shí)。III級(jí)預(yù)警 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?黃色預(yù)警當(dāng)將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生一般火災(zāi)事故（III級(jí)）時(shí)。IV級(jí)預(yù)警 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?藍(lán)色預(yù)警當(dāng)導(dǎo)致火災(zāi)的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到“不可允許”級(jí)別時(shí)； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患以及出現(xiàn)可能發(fā)生任何火災(zāi)事故征兆（如配電線路和用電設(shè)備突然發(fā)熱或冒煙）時(shí)。

4.2.2 預(yù)警行動(dòng)

任何人發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)后，都要通知現(xiàn)場(chǎng)其他人員并及時(shí)、準(zhǔn)確地想公司辦公室或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員和項(xiàng)目部報(bào)告，公司、項(xiàng)目部及其管理部門(mén)接到可能導(dǎo)致火災(zāi)事故及險(xiǎn)情的信息后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并立即報(bào)告本單位主管部門(mén)、消防機(jī)構(gòu)（火警電話119）和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)。

5、信息報(bào)告程序

5.1報(bào)警系統(tǒng)和程序

5.2報(bào)警方式

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及周圍群眾采取口頭、喊話器、喇叭等報(bào)警方式；對(duì)上級(jí)和相關(guān)單位，采取電話、手機(jī)短信或網(wǎng)絡(luò)通訊通知。

5.3相關(guān)聯(lián)系人信息聯(lián)絡(luò)表

見(jiàn)附件一、附件二

5.4通告、報(bào)警形式和內(nèi)容

在應(yīng)急救援過(guò)程中，通過(guò)手機(jī)短信、報(bào)警內(nèi)容如下：

各位領(lǐng)導(dǎo)，XX項(xiàng)目部XX現(xiàn)場(chǎng)于X時(shí)X分發(fā)生XX火災(zāi)事故，目前傷亡人數(shù)為XX，財(cái)產(chǎn)損失大約為XX。

6、應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)特別重大、重大、一般的火災(zāi)事故分級(jí)，對(duì)應(yīng)預(yù)警分級(jí)，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、IV級(jí)。

應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警分級(jí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)I級(jí)響應(yīng)紅色預(yù)警特別重大II級(jí)響應(yīng)橙色預(yù)警重大III級(jí)響應(yīng)黃色預(yù)警一般IV級(jí)響應(yīng)藍(lán)色預(yù)警征兆事件

6.1.1 1-3級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生1-3級(jí)火災(zāi)事故時(shí)，公司辦公區(qū)應(yīng)立即停止辦公，應(yīng)急小組組織相關(guān)人員應(yīng)急撲救，項(xiàng)目部應(yīng)立即停止現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，啟動(dòng)《現(xiàn)場(chǎng)處置方案》，控制事故的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)向公司、消防、醫(yī)療部門(mén)報(bào)警，請(qǐng)求支援，事態(tài)得不到控制時(shí)，立即疏散現(xiàn)場(chǎng)人群。公司啟動(dòng)綜合應(yīng)急預(yù)案，盡力搶救傷員，組織資源，協(xié)助消防部門(mén)開(kāi)展撲救工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

6.1.2 IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

公司綜合辦、安全科、項(xiàng)目部應(yīng)立即采取有效措施，消除現(xiàn)場(chǎng)隱患，必要時(shí)可停止作業(yè)進(jìn)行隱患整改，當(dāng)資源不足時(shí)，應(yīng)立即向公司報(bào)告，請(qǐng)求支援，以達(dá)到徹底消除征兆。

6.2響應(yīng)程序

按照屬地應(yīng)對(duì)的原則，在火災(zāi)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，受影響的各項(xiàng)目部應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急程序。對(duì)于公司機(jī)關(guān)或項(xiàng)目部不能依靠自身資源和應(yīng)急隊(duì)伍完成應(yīng)急救援的災(zāi)害要及時(shí)向消防部門(mén)求援（119），并向公司匯報(bào)，擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。

6.2.1應(yīng)急指揮

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故及險(xiǎn)情的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況，做出如下安排：

（1）立即采取響應(yīng)應(yīng)急措施；

（2）各應(yīng)急工作組到位并開(kāi)展工作；

（3）向上級(jí)報(bào)告，必要時(shí)，請(qǐng)求供電、煤氣等管道部門(mén)和政府支持；

（4）落實(shí)上級(jí)單位、政府部門(mén)及應(yīng)急機(jī)構(gòu)的有關(guān)指示，及時(shí)與事發(fā)項(xiàng)目部和有關(guān)方面聯(lián)系，掌握事故動(dòng)態(tài)，督辦落實(shí)情況。

6.2.2應(yīng)急行動(dòng)

（1）事故及險(xiǎn)情發(fā)生后，項(xiàng)目部在報(bào)告的同時(shí)，按照現(xiàn)場(chǎng)處置方案，立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。迅速控制事態(tài)，防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

（2）按預(yù)案規(guī)定職責(zé)明確各應(yīng)急工作組救援任務(wù)，開(kāi)展救援。

6.2.3資源調(diào)配

組織調(diào)配、征用本單位或協(xié)作單位搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，調(diào)配應(yīng)急救援物資、滅火裝備、滅火器材、藥品、醫(yī)療器械、搶險(xiǎn)車輛等物資，以及占用場(chǎng)地等。

6.2.4應(yīng)急避險(xiǎn)

（1）在疏散人群過(guò)程中，要選擇開(kāi)辟專用安全通道，合理有序引導(dǎo)撤離，避免人員聚集、恐慌行為、“競(jìng)爭(zhēng)性”擁擠，再進(jìn)入火場(chǎng)，穿越煙氣空間等行為，防止相互踐踏或二次傷害。

（2）在現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員的過(guò)程中，要正確施救，避免對(duì)受傷人員造成二次傷害。

（3）參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)裝備齊全各種安全防護(hù)用品以及消防器材、絕緣工具和安全設(shè)備，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的技術(shù)處理。滅火時(shí)，根據(jù)物質(zhì)及其燃燒特性，采取不同的滅火設(shè)備，以免用錯(cuò)滅火設(shè)備而加大火勢(shì)。

（4）先期處置后，現(xiàn)場(chǎng)消防滅火人員及時(shí)撤離重火災(zāi)地點(diǎn)，及時(shí)對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效隔離。重點(diǎn)火災(zāi)區(qū)域由專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行滅火。疏散場(chǎng)區(qū)外居民，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治工作，對(duì)重傷人員及時(shí)轉(zhuǎn)移至醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。

（5）火災(zāi)撲滅后應(yīng)繼續(xù)降溫一段時(shí)間，確信不會(huì)復(fù)燃時(shí)方可撤離，以免引起第二次火災(zāi)。

（6）火災(zāi)區(qū)域內(nèi)的人員避險(xiǎn)，火災(zāi)襲來(lái)要迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)；用水將毛巾（布）等浸濕，捂住口鼻，防止吸入高溫?zé)煔?。用水浸濕棉被地毯等，包裹好身體，就地滾出火焰區(qū)逃生。穿過(guò)煙火區(qū)時(shí)，低頭、躬身使身體貼近地面，不要站立行走，不要乘坐電梯。身上著火以后可就地打滾或用厚重的衣物壓滅火焰。不能隨便開(kāi)啟門(mén)窗，防止新鮮空氣大量涌入。不要盲目跳樓，沿最佳路徑逃生。

6.2.5擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)火勢(shì)開(kāi)始蔓延擴(kuò)大，公司、項(xiàng)目部無(wú)法采取有效措施盡快撲滅或已波及到周圍建筑物而無(wú)力控制事態(tài)時(shí)，要擴(kuò)大應(yīng)急，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、供電部門(mén)、社會(huì)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)（如119、120、110等）報(bào)告，請(qǐng)求啟動(dòng)他們的應(yīng)急救援預(yù)案。

6.2.6應(yīng)急響應(yīng)基本程序（圖）

6.3處置措施

6.3.1發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的基本應(yīng)急措施：

（1）進(jìn)行火情偵察，確定燃燒物質(zhì)和有無(wú)人員被困。

（2）迅速撲滅火源，控制危險(xiǎn)源，切斷電源、可燃?xì)怏w（液體）的輸送，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不間斷監(jiān)測(cè)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（3）火災(zāi)發(fā)生初期，是撲救的最佳時(shí)機(jī)，發(fā)生火災(zāi)部位的人員，要利用現(xiàn)場(chǎng)滅火器材，盡快把火撲滅，并按滅火救援現(xiàn)場(chǎng)處置方案展開(kāi)滅火行動(dòng)。

（4）在撲救火災(zāi)的同時(shí)撥打“119”電話報(bào)警和及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（5）現(xiàn)場(chǎng)管理人員要立即組織員工移走火場(chǎng)附近的可燃物，避免火災(zāi)區(qū)域擴(kuò)大，及時(shí)確定水源位置，保證火場(chǎng)供水。

（6）劃定警戒區(qū)域，實(shí)行交通管制，組織有關(guān)人員對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行保護(hù)。

（7）及時(shí)指揮、引導(dǎo)員工按預(yù)定的線路、方法疏散，撤離事故區(qū)域，搶救被困人員，疏通事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)道路，疏散事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)道路，疏散周圍群眾，保證救援工作順利進(jìn)行。

（8）發(fā)生人員傷亡，要馬上進(jìn)行醫(yī)療救助，將傷員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，同時(shí)打“120”電話求救。

（9）選擇好滅火位置，保護(hù)撲救人員安全，疏散和保護(hù)物資，必要時(shí)采取火場(chǎng)破拆、防止蔓延。

（10）專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火場(chǎng)后，救援小組應(yīng)服從消防指揮員的組織指揮，相關(guān)人員應(yīng)該主動(dòng)向消防隊(duì)匯報(bào)火場(chǎng)情況，積極協(xié)助公安消防隊(duì)伍撲救。

6.3.2任何員工一旦發(fā)現(xiàn)火情，視火情進(jìn)行一下應(yīng)急操作：

（1）局部輕微著火，不危及人員安全，可以馬上撲滅的立即進(jìn)行撲滅。

（2）局部著火，可以撲滅但可能蔓延擴(kuò)大的，在不危及人員安全的情況下，應(yīng)組織周圍人員參與滅火，防止火勢(shì)蔓延擴(kuò)大，并向現(xiàn)場(chǎng)管理人員匯報(bào)。

6.3.3對(duì)火勢(shì)蔓延擴(kuò)大，不可能馬上撲滅的按以下方式處理：

（1）立即進(jìn)行人員的緊急疏散，指定安全疏散地點(diǎn)，由安全員清點(diǎn)人數(shù)，發(fā)現(xiàn)有缺少人員的情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（2）撥打消防報(bào)警電話“119” ，通報(bào)火場(chǎng)信息：?jiǎn)挝幻Q、地址、著火地點(diǎn)、著火物資及火勢(shì)大小，聯(lián)系電話，回答“119”詢問(wèn)并派人到路口接應(yīng)消防車。

（3）發(fā)現(xiàn)有人員受傷，立即送往醫(yī)院或撥打救護(hù)電話“120”與醫(yī)院聯(lián)系。

6.3.4初起火災(zāi)發(fā)生后，要及時(shí)利用就地滅火器器材、設(shè)備進(jìn)行撲救：

（1）隔斷可燃物：將燃燒點(diǎn)附近可能成為火勢(shì)蔓延的可燃物移走，關(guān)閉有關(guān)閥門(mén)，切斷流向燃燒點(diǎn)的可燃?xì)怏w和液體，采用泥土、黃砂筑堤等方法，阻止流淌的可燃液體流向燃燒點(diǎn)。

（2）冷卻：除忌水物質(zhì)外，利用現(xiàn)場(chǎng)的消防給水系統(tǒng)、滅火器、水桶、面盆等進(jìn)行滅火。

（3）窒息：利用容器、設(shè)備的頂蓋蓋沒(méi)燃燒區(qū)，油鍋著火時(shí)，立即蓋上鍋蓋，將毯子、棉被、麻袋等浸濕后覆蓋在燃燒物表面，用沙、土覆蓋燃燒物，對(duì)忌水物質(zhì)，必須采用干燥沙、土撲救。

（4）撲打：對(duì)小面積草地、灌木及其他固體可燃物燃燒，火勢(shì)較小時(shí)，可用掃帚、樹(shù)枝條、衣物撲打。

（5）斷電：如發(fā)生電氣火災(zāi)，或者火勢(shì)威脅到電氣線路、電氣設(shè)備，或電氣影響滅火人員安全是，首先要切斷電源，如使用水、泡沫等滅火劑滅火，必須在切斷電源以后進(jìn)行。

（6）阻止火勢(shì)蔓延：對(duì)封閉條件較好的小面積室內(nèi)著火，在未做好滅火準(zhǔn)備前，先關(guān)閉門(mén)窗，以阻止新鮮空氣進(jìn)入。與著火建筑相鄰的房間，先關(guān)上相鄰房門(mén)，可能條件下還應(yīng)再向門(mén)上澆水。

（7）防爆：將受到火勢(shì)威脅的易燃易爆物質(zhì)、壓力容器等轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。燃?xì)夤芫€泄漏現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)及時(shí)設(shè)立警區(qū)、斷絕火種、機(jī)械設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)，使用手機(jī)報(bào)警時(shí)，應(yīng)遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)。

6.3.5火場(chǎng)人員疏散及逃生路線：

（1）生活區(qū)、辦公區(qū)著火時(shí)，可利用普通樓梯進(jìn)行逃生利用房間床單等物連接起來(lái)，把一端捆扎在牢固的固定物件上，順另一端落到地面逃生，利用墻邊防護(hù)鋼管進(jìn)行逃生。

（2）當(dāng)某一防火區(qū)著火，如樓房中某一間著火，樓層的大火已將樓梯間封住，致使著火層的人員無(wú)法從樓梯間向下疏散時(shí)，被困人員可先疏散至屋頂，再?gòu)南噜徫粗鸬臉翘蓍g往地面疏散。

（3）在充滿煙霧的房間和走廊內(nèi)，由于煙和熱氣都是往上升的，逃離時(shí)用水將毛巾浸濕、捂住口鼻，防止吸入高溫?zé)煔猓瑥澭诡^部盡量接近地板，必要時(shí)應(yīng)匍匐前進(jìn)。

（4）自救、互救逃生：利用各樓層的消防器材，如干粉滅火器或水源撲滅初期火災(zāi)，是積極的逃生方法，互相幫助，共同逃生，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，要積極行動(dòng)，不能坐以待斃。要充分利用身邊各種利于逃生的東西進(jìn)行自救。

（5）火災(zāi)逃生時(shí)的注意事項(xiàng)：不能因?yàn)轶@慌而忘記報(bào)警，一旦發(fā)生火災(zāi)，要立即利用手機(jī)、對(duì)講機(jī)報(bào)警，報(bào)警時(shí)應(yīng)盡量遠(yuǎn)離火場(chǎng)，低層著火不能往下跑，不要因收拾行李和貴重物品而延誤時(shí)間，不要盲目從窗口往下跳，不要乘坐普通電梯逃生，不要在濃煙彌漫時(shí)直立行走。

7、應(yīng)急物資與裝備保障

7.1工程項(xiàng)目部要配備適量的應(yīng)急物資和裝備，并明確類型、數(shù)量、性能、存放位置，定期進(jìn)行檢查維護(hù)，以保障應(yīng)急救援調(diào)用，基本物資裝備如下：

（1）醫(yī)療救護(hù)器材：擔(dān)架一副、醫(yī)藥箱一只、止血藥、繃帶、常用藥品適量。

（2）搶救工具及裝備：符合安全要求的電工專用工具，救生梯、頭盔、防護(hù)服、防護(hù)靴、防護(hù)手套、安全帶等；

（3）照明器材：手電筒、應(yīng)急燈、可移動(dòng)燈具；

（4）通訊器材：電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)傳輸；

（5）根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，公司、項(xiàng)目部配備的消防器材詳見(jiàn)下表：

序號(hào)材料名稱單位數(shù)量備注1消防栓個(gè)10公司辦公樓22公斤1211滅火器個(gè)12公司辦公樓3黃土m310施工現(xiàn)場(chǎng)4擔(dān)架個(gè)1項(xiàng)目部5急救藥品箱個(gè)1項(xiàng)目部6中砂M310施工現(xiàn)場(chǎng)7碎石（5～20mm）M310↑施工現(xiàn)場(chǎng)82公斤1211滅火器個(gè)10↑項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)，視工程規(guī)模，不設(shè)上限9水泵個(gè)1

（6）運(yùn)輸工具及車輛：公司、項(xiàng)目部小車、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸車、員工自備車。

（7）滅火器應(yīng)設(shè)置在明顯和便于取用的地點(diǎn)，且不得影響安全疏散，手提式滅火器設(shè)置在滅火器箱內(nèi)。

（8）定期（每月一次）做好消防器材的檢查、維護(hù)，按期更換內(nèi)置劑，保證始終處于完好狀態(tài)。

7.2為確保應(yīng)急救援工作的及時(shí)、有序開(kāi)陣，公司對(duì)所屬各單位的應(yīng)急物資和裝備可實(shí)行就地、就近調(diào)用和應(yīng)急狀態(tài)下優(yōu)先使用。

7.3公司設(shè)備物資部門(mén)負(fù)責(zé)掌握應(yīng)急搶險(xiǎn)救援所需大型工程設(shè)備動(dòng)態(tài)，按月（季）統(tǒng)計(jì)、更新設(shè)備狀態(tài)和設(shè)備所在地（工程項(xiàng)目地點(diǎn)）信息。

7.4應(yīng)急救援物資和裝備應(yīng)首先利用工程項(xiàng)目建設(shè)的既有資源（如灑水車、水泵等），項(xiàng)目部應(yīng)明確應(yīng)急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護(hù)、正確使用。

7.5必要時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣⒂嘘P(guān)部門(mén)及其他社會(huì)資源。

8、培訓(xùn)與演練

8.1消防安全培訓(xùn)內(nèi)容

主要培訓(xùn)如何使用滅火器材、消防水帶及水槍。發(fā)生火情如何處理和自我保護(hù)措施。

8.2消防安全演練

公司及各分公司項(xiàng)目部安全環(huán)境部對(duì)主要管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，具有針對(duì)性的組織消防演練。針對(duì)重點(diǎn)施工區(qū)域?qū)υ撌┕ぐ嘟M進(jìn)行消防培訓(xùn)并組織消防演練。