1 總則

　　1.1 目的

　　為進一步增強應(yīng)對和防范陸上石油天然氣開采事故風(fēng)險和事故災(zāi)難的能力，加強對重特大事故災(zāi)難的有效控制，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民生命、國家財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

　　1.2指導(dǎo)思想、工作原則和基本任務(wù)

　?。?）指導(dǎo)思想

　　陸上石油天然氣開采事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，堅持“以人為本，安全第一，綜合治理”的思想，始終把保障人民群眾的生命和健康安全放在首位，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點，維護區(qū)域的安全和社會穩(wěn)定。

　　（2）工作原則

　?、俳y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。蒲江縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱縣安監(jiān)局）在蒲江縣人民政府及蒲江縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱縣安監(jiān)委）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)石油天然氣開采事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

　　②依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進步，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　　③預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。按照長期準備、重點建設(shè)的要求，做好應(yīng)對陸上石油天然氣開采事故的思想準備、預(yù)案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備等，加強培訓(xùn)和演習(xí)工作，做到常備不懈、有備無患。陸上石油天然氣開采企業(yè)要將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實現(xiàn)一隊多能；培養(yǎng)和發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力量的作用。

　　（3）基本任務(wù)

　　①立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；

　?、谘杆倏刂莆ｋU源，并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；

　?、圩龊矛F(xiàn)場清潔，消除危害后果；

　　④查清事故原因，評估危害程度。

　　1.3 編制依據(jù)

　?。?）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)；

　?。?）《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第83號)；

　?。?）《危險化學(xué)品安全管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第344號)；

　　（4）《重大危險源辨識》(GB18218-2000)；

　?。?）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第22號）

　?。?）其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于蒲江縣境內(nèi)陸上石油天然氣開采發(fā)生的下列事故災(zāi)難應(yīng)對工作：

　　（1）較大以上陸上石油天然氣開采事故災(zāi)難；

　?。?）超出企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)急處置能力的事故災(zāi)難；

　?。?）縣政府認為需要處置的事故災(zāi)難。