制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，是消防安全重點單位，防患未然，做好消防工作的一個行之有效的措施。被多年來的消防實踐所證實。這是許多單位多年來堅持下來的做法，是非常適合我國國情的經(jīng)驗。在我國的《消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)中都明確做出規(guī)定：各消防安全重點單位，都要根據(jù)本單位實際情況制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，構(gòu)建單位同火災(zāi)事故做斗爭的第一道防線。并且每年要進行演練，以提高單位人員的消防素質(zhì)，提高單位抗御火災(zāi)的能力。

　　所謂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是單位制定的，本單位某建筑或某部位如果遭遇火災(zāi)時，所實施的緊急滅火和應(yīng)急人員疏散方案計劃。制定時要考慮到本單位的建筑特點和生產(chǎn)工藝特點，還要考慮該部位的消防設(shè)施、器材的配置情況以及人員的分布情況。是火災(zāi)發(fā)生后該建筑、部位實施滅火和疏散的主要行動依據(jù)。根據(jù)公安部61號令《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第39條規(guī)定，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容；

　　(一)組織機構(gòu)包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組；

　　(二)報警和接警處置程序；

　　(三）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

　　(四）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

　　(五）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。

　　制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，要有文字說明部分，還要有圖表展示部分。編制具體內(nèi)容時，要充分考慮和注意以下幾個基本精神：

　　一是立足于初起火災(zāi)的撲救，滅火預(yù)案是建立在及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的前提下。如果發(fā)現(xiàn)時已經(jīng)達到猛烈燃燒階段，就應(yīng)立即組織人員疏散，滅火就不是本單位人力所及，要立刻報告消防隊救火。

　　二是做滅火和疏散這兩件事是在同一時間同一空間內(nèi)。制定計劃時，注意人員、設(shè)施不能重疊、重復(fù)。

　　三是注意整個滅火和應(yīng)急預(yù)案的實施時間不能過長，一般不能超過十幾分鐘。因為在城市，消防隊?wèi)?yīng)該及時趕到了。這時就應(yīng)配合消防隊的滅火工作，再往前上，就影響消防隊撲救火災(zāi)了。

　　四是疏散預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)貫穿“救人第一”的原則，迅速、合理、充分發(fā)揮相關(guān)的人力、設(shè)施、器材的作用。當(dāng)預(yù)案中滅火和疏散發(fā)生沖突時，設(shè)施器材應(yīng)無條件服從疏散需要。

　　五是火災(zāi)情況設(shè)定，要選擇具有普遍意義的，可能性最大的，實用性強的情況來設(shè)定火災(zāi)原因引發(fā)火災(zāi)。還要合理設(shè)定火災(zāi)發(fā)生時間、發(fā)展?fàn)顟B(tài)、自然氣象情況和傷亡情況。

　　預(yù)案是一種假設(shè)，我們的滅火計劃和應(yīng)急疏散計劃不可能和未來發(fā)生的火災(zāi)完全一致。我們只是通過預(yù)案，來引起我們的注意。來培養(yǎng)我們的消防素質(zhì)。提高我們的應(yīng)變能力和自信心。對單位來說，有備無患。預(yù)案的制定實施有助于增強單位的團結(jié)和凝聚力；提升員工的綜合素質(zhì)，為單位的安全環(huán)境多一分保證。