摘要：本文針對(duì)目前企業(yè)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題，提出通過采取應(yīng)急預(yù)案體系化、現(xiàn)場處置方案可視化、預(yù)案編制全員化等手段，創(chuàng)新企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系模式，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急預(yù)案； 體系； 模式； 可視化

1 引言

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)也日趨嚴(yán)峻，國家對(duì)應(yīng)急救援工作更加重視。編制應(yīng)急預(yù)案是提高生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故能力，有效處置突發(fā)事件的有效手段。為規(guī)范企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和管理，有效預(yù)防和遏制生產(chǎn)企業(yè)重大事故發(fā)生，國家有關(guān)部門先后出臺(tái)了一系列部門規(guī)章和規(guī)范性文件，同時(shí)提出了一系列重大舉措。但目前，很多企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案建設(shè)狀況還不容樂觀，難以發(fā)揮其預(yù)期功效。因此，提出創(chuàng)新的應(yīng)急預(yù)案體系模式，是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制和管理的迫切需求。

2 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題

目前大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)按照國家有關(guān)部門相關(guān)應(yīng)急管理文件的要求，編制了應(yīng)急預(yù)案，但與國家要求、行業(yè)規(guī)定和企業(yè)發(fā)展需求相比仍有一定差距。主要問題表現(xiàn)為：

（1）企業(yè)應(yīng)急預(yù)案在編制過程中照搬照抄現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，可操作性不強(qiáng)；

（2）已有應(yīng)急預(yù)案沒有形成體系，預(yù)案要素不全，或存在重復(fù)交叉，或覆蓋不全面，各級(jí)各類預(yù)案沒有達(dá)到有效銜接；

（3）針對(duì)危險(xiǎn)源和重點(diǎn)崗位的現(xiàn)場應(yīng)急處置程序不清晰，現(xiàn)場應(yīng)急處置措施不簡明。

3 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系模式創(chuàng)新

針對(duì)目前企業(yè)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)存在的問題，依據(jù)《中央企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》的要求和部署，武漢博晟安全科技有限公司與武漢大學(xué)聯(lián)合開展了多家企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)建工作，且近期研究工作有了新進(jìn)展，創(chuàng)新了應(yīng)急預(yù)案體系新模式。其主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)在于：

3.1 應(yīng)急預(yù)案體系化

構(gòu)建由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案構(gòu)成的應(yīng)急預(yù)案體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的全方位應(yīng)對(duì)，保障預(yù)案體系結(jié)構(gòu)的合理性和協(xié)調(diào)性，各級(jí)預(yù)案規(guī)范統(tǒng)一、相互銜接，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案與總體應(yīng)急預(yù)案有機(jī)結(jié)合。

3.2 現(xiàn)場處置方案可視化

現(xiàn)場處置方案的可視化，即將現(xiàn)場應(yīng)急處置流程和應(yīng)急處置措施通過漫畫、動(dòng)漫等多載體手段和形式表示出來，使應(yīng)急預(yù)案表達(dá)的信息更加清晰易懂、生動(dòng)形象、一目了然。主要途徑如下：

（1）將企業(yè)特定場所、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、重點(diǎn)崗位的應(yīng)急預(yù)案做成漫畫和海報(bào)等形式，通過預(yù)案上墻，對(duì)員工進(jìn)行宣傳教育。

（2）將現(xiàn)場處置方案的應(yīng)急處置流程和處置措施采用動(dòng)畫進(jìn)行模擬，并做成flash文件，借助電子顯示屏等多媒體手段進(jìn)行播放。

通過應(yīng)急預(yù)案的可視化，實(shí)現(xiàn)預(yù)案在企業(yè)內(nèi)隨處可見且表現(xiàn)生動(dòng)形象，營造良好的應(yīng)急環(huán)境，提高全體員工應(yīng)急意識(shí)，從而在整個(gè)企業(yè)形成以安全文化為載體的應(yīng)急文化。

3.3 預(yù)案編制全員化

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，除了需要企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織編制工作，還需要其它各部門和各重點(diǎn)崗位的工作人員都積極參與，密切配合，結(jié)合自己在實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)提出問題或改進(jìn)措施。同時(shí)還需要安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持，結(jié)合其為企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，編制標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)完善的應(yīng)急預(yù)案體系。

4 結(jié)語

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系模式創(chuàng)新是針對(duì)目前企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)存在的問題而進(jìn)行的一次大膽嘗試。通過對(duì)應(yīng)急預(yù)案體系模式的創(chuàng)新，能全面提高預(yù)案的實(shí)用性、有效性、系統(tǒng)性，對(duì)指導(dǎo)其它企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作具有重要意義。