(一)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的定義
        事故應(yīng)急救援系統(tǒng)是指通過事前計(jì)劃和應(yīng)急措施，充分利用一切可能的力量，在事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和場(chǎng)外人員的安全，將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失等降低至最小程度。
        從這個(gè)概念上可以看到，事故應(yīng)急救援的關(guān)鍵就在應(yīng)急和救援這兩個(gè)字：
        à  應(yīng)急，是為了我們?cè)谑鹿拾l(fā)生以后能夠有一個(gè)應(yīng)急的措施；
        à  救援，指的是在應(yīng)急的過程中怎樣去采取救援行動(dòng)來保證人員的安全，減少事故損失。
        所以，應(yīng)急救援系統(tǒng)就是通過一個(gè)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，最后達(dá)到減少損失的目的。
        從20世紀(jì)70年代開始，由于工業(yè)事故的發(fā)生規(guī)模越來越大，一些發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)家便開始了事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的研究，并制定了相關(guān)的法律法規(guī)來保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的正確實(shí)施。建國(guó)以后，我國(guó)也逐步的在建立一些應(yīng)急救援的系統(tǒng)，現(xiàn)有的包括城市、礦山、化學(xué)等等領(lǐng)域的事故應(yīng)急救援系統(tǒng)，目前均在運(yùn)作中。比如城市當(dāng)中主要的應(yīng)急救援系統(tǒng)--火災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，只要撥一個(gè)119，馬上就有應(yīng)急的救援人員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救。119這個(gè)公安消防機(jī)關(guān)，就是一個(gè)事故應(yīng)急的救援組織；礦山的傷亡事故發(fā)生的也比較頻繁，重特大事故發(fā)生比較多，所以在礦山組織當(dāng)中，一般也要求要建立事故應(yīng)急救援的組織，尤其是大中型的礦山，必須要配備應(yīng)急救援人員，配備相應(yīng)的救援器材，以實(shí)現(xiàn)礦山的事故的應(yīng)急救援；化學(xué)品的品種非常多，發(fā)生不同的化學(xué)品事故，需要針對(duì)不同化學(xué)品的特性來采取不同的救援應(yīng)對(duì)措施，而且一般要求比較專業(yè)的應(yīng)急救援，以使傷亡事故盡可能的減少。
        事故應(yīng)急救援預(yù)案又稱事故應(yīng)急計(jì)劃，是事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部分。
        應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援系統(tǒng)實(shí)際上是密切聯(lián)系的，應(yīng)急救援預(yù)案在以前也叫做事故的應(yīng)急計(jì)劃，它是事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，現(xiàn)在有時(shí)也把預(yù)案看成應(yīng)急救援的一個(gè)整體，因?yàn)轭A(yù)案當(dāng)中所包括的內(nèi)容，就是應(yīng)急救援系統(tǒng)所應(yīng)該解決的內(nèi)容。
        應(yīng)急救援系統(tǒng)主要包括哪些內(nèi)容：
        應(yīng)急救援系統(tǒng)主要包括：
        （1）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)；
        （2）應(yīng)急救援預(yù)案（或稱計(jì)劃）；
        （3）應(yīng)急培訓(xùn)與演練；
        （4）應(yīng)急救援行動(dòng)；
        （5）現(xiàn)場(chǎng)清除與凈化；
        （6）事故后的恢復(fù)和善后處理。
        （二）事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)
        1．要立即組織營(yíng)救受害人員
        實(shí)際上這里面就包含了一個(gè)原則，保護(hù)人員的安全優(yōu)先，這是首要的任務(wù)。首要的應(yīng)急救援原則就是以人為中心。
        實(shí)際當(dāng)中，有時(shí)處理不當(dāng)，導(dǎo)致人員傷亡的情況也有所發(fā)生：
        [案例]……
        2003年12月23日，重慶的開縣高橋鎮(zhèn)中油川東北一個(gè)汽礦發(fā)生了井噴事故，造成了233人死亡。噴井周圍10公里以內(nèi)的人員都緊急進(jìn)行了撤離，但在這個(gè)事故的處置過程當(dāng)中，剛開始就存在著錯(cuò)誤的處置辦法。
        井噴發(fā)生以后，井噴出來的是有毒有害氣體硫化氫，人吸進(jìn)去以后會(huì)中毒窒息死亡，有一種應(yīng)對(duì)方法是什么呢？點(diǎn)燃，硫化氫經(jīng)燃燒可分解成二氧化硫和水，那么它就變成了低毒無毒的物質(zhì)。但是，如果點(diǎn)火，將面臨著價(jià)值幾千萬的鉆井設(shè)備要報(bào)廢。當(dāng)初在事故處理過程當(dāng)中人們猶豫不決，當(dāng)時(shí)的事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮不能做出這個(gè)決定，也沒有及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)這樣一個(gè)緊急情況，所以導(dǎo)致點(diǎn)火的決策延后，拖了24小時(shí)以后才決定點(diǎn)火，結(jié)果因毒氣泄漏造成了大量人員傷亡。
        所以，這里就沒有充分的體現(xiàn)保護(hù)人員優(yōu)先的原則。
        2．迅速控制危險(xiǎn)源
        迅速控制危險(xiǎn)源是解決這個(gè)危險(xiǎn)的一個(gè)關(guān)鍵，只有把危險(xiǎn)源控制住，沒有有毒有害的物質(zhì)出來，才能夠逐步去減少事故的損失。
        3．消除事故的后果
        消除事故的后果做好現(xiàn)場(chǎng)的恢復(fù)，尤其是對(duì)于一些危險(xiǎn)物品的泄漏事故，那么它可能造成的后果是非常嚴(yán)重的。像前蘇聯(lián)的切爾諾貝利核電站事故，泄漏所造成的影響到現(xiàn)在依然還存在，到現(xiàn)在已經(jīng)有 20多年了。
        4．查清事故原因，評(píng)估危害程度
        查清事故原因，評(píng)估危害的程度，為我們進(jìn)行事故預(yù)防、事故的調(diào)查提供幫助。查清了原因，就為防止類似事故的發(fā)生打下基礎(chǔ)。
        （三）事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)
        事故應(yīng)急救援是在非常緊急的狀況下開展的，那么事故在發(fā)生的時(shí)候通常具有不確定性、突發(fā)性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，還具有后果影響容易催發(fā)、激化、放大的特點(diǎn)。就是事故在發(fā)生以后，如果處置不當(dāng)，各種因素錯(cuò)綜復(fù)雜，相互影響，有可能導(dǎo)致事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。所以，針對(duì)事故的應(yīng)急救援的特點(diǎn)要采取正確的行動(dòng)，要求我們做到三點(diǎn)：
        1．迅速
        就是爭(zhēng)取時(shí)間。時(shí)間就是生命，爭(zhēng)取了時(shí)間，就能夠減少事故損失，包括人員的傷亡包括財(cái)產(chǎn)損失，所以必須在事故發(fā)生以后，有一個(gè)迅速應(yīng)急救援的響應(yīng)機(jī)制，能夠調(diào)動(dòng)人員和物資，開展應(yīng)急救援的活動(dòng)。
        2．準(zhǔn)確
        就是要求能夠針對(duì)事故發(fā)生的情況，采取一個(gè)正確的應(yīng)對(duì)決策，這樣才能保證應(yīng)急救援的有效進(jìn)行，如果決策不當(dāng)，判斷不準(zhǔn)確，不但救援不了，反而會(huì)使財(cái)產(chǎn)、人員的損失進(jìn)一步的加大。
        在一些重大事故發(fā)生以后，我們往往要成立一個(gè)應(yīng)急救援的小組，還要有一些專家，這些專家實(shí)際上就是為應(yīng)急救援提供決策，使其判斷準(zhǔn)確，有效的進(jìn)行應(yīng)急救援。
        3．有效
        緊急情況一旦發(fā)生，必須保證應(yīng)急救援這個(gè)行動(dòng)應(yīng)該及時(shí)到位，包括人員要到位，設(shè)備物資準(zhǔn)備到位，要能夠用，能夠調(diào)配到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，能夠開展應(yīng)急救援的行動(dòng)。