城市消防站作為城市消防安全的重要保衛(wèi)力量，為不斷適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，向多形式、立體化、綜合性等方面發(fā)展，顯得越來(lái)越迫切。青島市繼90年代成功創(chuàng)建小型消防站之后，又一次領(lǐng)先建成了我國(guó)第一家由政府投資，消防、護(hù)林、直升機(jī)公司三家聯(lián)建的航空消防站，于2000年11月9日正式掛牌執(zhí)勤。自此，青島市的消防作戰(zhàn)形式，構(gòu)成了陸地、海上、空中相互交替的聯(lián)合滅火作戰(zhàn)格局，并逐步向廣空間、立體化、多兵種聯(lián)合作戰(zhàn)方面發(fā)展。筆者結(jié)合青島這方面的經(jīng)驗(yàn)做法，談?wù)勛约簩?duì)航空消防站建設(shè)方面的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、建設(shè)航空消防站的必要性
    由于現(xiàn)代火災(zāi)逐步向全領(lǐng)域、立體化方面發(fā)展，作為撲救火災(zāi)消除火災(zāi)危害的消防部門來(lái)說(shuō)，也應(yīng)隨之變化而變化。就我國(guó)目前的消防狀況來(lái)說(shuō)，陸地消防應(yīng)該說(shuō)近幾年有了較大發(fā)展，海上消防也有了一定的進(jìn)步，但是空中消防卻幾乎是個(gè)空白。所以，建設(shè)航空消防站勢(shì)在必行，其必要性具體表現(xiàn)在這么幾個(gè)方面：一是現(xiàn)代高層建筑火災(zāi)的滅火救人面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。高層建筑火災(zāi)的滅火與救人僅靠現(xiàn)有的消防裝備和技術(shù)已經(jīng)無(wú)法取得令人滿意的效果，面臨著越來(lái)越嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，迫切需要空中力量的現(xiàn)場(chǎng)支援。在當(dāng)今發(fā)達(dá)的西方國(guó)家，直升機(jī)已廣泛應(yīng)用于高層建筑火災(zāi)的滅火與救人。二是山林防火滅火工作形勢(shì)嚴(yán)峻。無(wú)論大型的國(guó)有森林，還是小的山林，都是我國(guó)保持生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的重要資源。然而不僅我國(guó)乃至整個(gè)世界，每年都有大片的森林付之一炬。大家都知，嶗山作為我國(guó)海上第一名山和青島的重要旅游景點(diǎn)，景色秀麗，山林疊嶂，樹木蔥籠。然而近幾年來(lái)，包括嶗山景區(qū)在內(nèi)的山林火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)居高不下。由于林區(qū)大都處于崇山峻嶺之中，一旦發(fā)生火災(zāi)，地勢(shì)險(xiǎn)峻，交通不便，滅火人員很難及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，極易貽誤戰(zhàn)機(jī)，造成火勢(shì)和災(zāi)害的擴(kuò)大。如果有直升機(jī)快速運(yùn)送人員和物資，并實(shí)施空中灑水或空中噴射藥劑滅火，則可大大縮短燃燒時(shí)間，減少火災(zāi)損失，因此，護(hù)林防火和山林火災(zāi)撲救及組織指揮需要直升機(jī)。三是海上救援呼喚直升機(jī)。像青島這樣的海濱城市，大都建有較大港口，各種船舶活動(dòng)頻繁。此外，沿海養(yǎng)殖，海上旅游項(xiàng)目的大力開發(fā)，海上搶險(xiǎn)救援任務(wù)越來(lái)越重，而作為擔(dān)負(fù)社會(huì)搶險(xiǎn)救援任務(wù)的公安消防部隊(duì)，此方面的裝備還是空白。四是隨著城市發(fā)展，也必將建立航空消防站。隨著社會(huì)的進(jìn)步，城市發(fā)展規(guī)模越來(lái)越大，建筑越來(lái)越高，與之相匹配的消防力量，也必將向綜合性、立體化方面發(fā)展，航空消防站作為空中消防力量的唯一形式，盡快建成執(zhí)勤就成為必然。五是大型消防搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施空中指揮的需要。處置現(xiàn)代火災(zāi)或其他災(zāi)害事故，有些情況下，需要運(yùn)用眾多力量，情況復(fù)雜，場(chǎng)面宏大，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮難度很大。一般像這種現(xiàn)場(chǎng)，都需要在最短時(shí)間內(nèi)作出處置決策。然而，科學(xué)的決策，來(lái)源于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各方面情況的了解，特別是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)力量分布情況的掌握。所以，如果有直升機(jī)在空中俯瞰現(xiàn)場(chǎng)，整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)將會(huì)盡收眼底，如何排兵部陣，指揮部就會(huì)胸有成竹，指揮整個(gè)過程也將得心應(yīng)手。

二、建設(shè)航空消防站的有效方法
    建設(shè)航空消防站雖然勢(shì)在必行，但是，就目前我國(guó)的政府財(cái)政實(shí)力，有些地方還不能滿足這一需要。為此，我們不妨可以采取下面的一些方法：
    1．政府投資。如果政府財(cái)政相對(duì)寬余，而且城市需求又比較迫切，由政府直接投資建立航空消防站，這也是解決這一問題的根本方法。
    2．政企聯(lián)辦。由于目前政府財(cái)政大多非常緊張，為了既能解決當(dāng)務(wù)之急建設(shè)航空消防站的資金問題，又不造成政府財(cái)政壓力，采取政府和企業(yè)聯(lián)合建站的方法，也不失為明智之舉。
    3．軍警民聯(lián)合。有些地方駐扎著航空部隊(duì)，既有直升機(jī)，又有飛行員。在當(dāng)前和平時(shí)期，軍民攜手的事例比比皆是。當(dāng)然，聯(lián)合的形式非常多，可以政府出資購(gòu)買直升機(jī)，部隊(duì)調(diào)派飛行員，消防出戰(zhàn)斗員；也可以部隊(duì)出直升機(jī)，政府招聘飛行員，消防負(fù)責(zé)訓(xùn)練戰(zhàn)斗員。

三、航空消防站的主要任務(wù)
    航空消防站由于其裝備的特殊性，所擔(dān)負(fù)的任務(wù)也具有區(qū)別于其他普通消防站的不同之處。主要在于最大可能地利用消防直升機(jī)，在事故現(xiàn)場(chǎng)的上空，實(shí)施其他裝備無(wú)法實(shí)現(xiàn)的作用。
    1．高層建筑火災(zāi)救人滅火。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市的高層、超高層建筑大量增加，而且這些建筑內(nèi)部物資集中，人員集中。一旦發(fā)生火災(zāi)，由于高層和超高層建筑的煙囪效應(yīng)，火勢(shì)將快速向上蔓延，極易造成大量人員傷亡。然而普通消防站的常規(guī)裝備在這種情況下，幾乎毫無(wú)用處。這時(shí)利用消防直升機(jī)在建筑的頂部一定高度懸停飛行，實(shí)施救人、滅火，都將非常有效。此外，通常情況下，這類高層或超高層建筑火災(zāi)，大都有大量人員傷亡，利用直升機(jī)運(yùn)送傷員，安全性高、速度快。
    2．向山林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)送滅火人員、物資，實(shí)施空中偵察、滅火。山林火災(zāi)波及面廣，受災(zāi)范圍大，撲救過程中戰(zhàn)線較長(zhǎng)，組織指揮難度大。利用直升機(jī)實(shí)施空中偵察、指揮，就顯得非常方便有效。另外，還可以利用直升機(jī)不斷地把滅火戰(zhàn)斗員和所需要的滅火劑、食物等物資快速地運(yùn)送到滅火的有利位置，還可以隨時(shí)將受到大火威脅的人員疏散到安全地帶。同時(shí)，還可以在空中根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)非常危險(xiǎn)的部位實(shí)施空中滅火。
3．海上救護(hù)、搜索、打撈。沿海城市大都有港口存在，所以海上船舶活動(dòng)頻繁，此外，近幾年來(lái)海濱城市的海上旅游也越來(lái)越紅火，船舶火災(zāi)、船舶沉沒等災(zāi)害事故也相應(yīng)大量增加。由此帶來(lái)了海上救護(hù)、搜索、打撈等任務(wù)。利用直升機(jī)執(zhí)行這類任務(wù)，將是大勢(shì)所趨。