煤礦安全管理一般把安全工作劃分為三個(gè)層次,即安全工作決策層、安全工作管理層和安全工作執(zhí)行層,這個(gè)執(zhí)行層就是位于“金字塔”底支撐整個(gè)框架的班組。一個(gè)企業(yè),特別是大型煤礦企業(yè),生產(chǎn)班組動(dòng)輒上千,員工人數(shù)上萬,單純靠幾個(gè)主管安全工作的決策人和安全管理機(jī)構(gòu)的管理者是很難管理并收到成效的。90%以上的事故發(fā)生在班組,違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律是班組安全事故發(fā)生的主要原因,單一的垂直安全管理、被動(dòng)接受安全管理是事故發(fā)生的另一重要因素,因此,安全管理重心下移進(jìn)班組、實(shí)行班組安全自主管理勢(shì)在必行。
班組安全自主管理,就是將班組員工對(duì)安全的需求、對(duì)生命的關(guān)愛轉(zhuǎn)化為員工對(duì)各種安全法規(guī)、制度的自覺遵守和執(zhí)行,依靠全體員工的自主性、能動(dòng)性管理好班組安全工作。事實(shí)上,我們很多企業(yè)要么是實(shí)行傳統(tǒng)安全管理,要么就是班組安全自主管理在實(shí)施過程中會(huì)存在一系列的問題,如班組安全文化缺失,即使有也缺乏實(shí)際性載體使其具有較強(qiáng)的操作性;班組長安全知識(shí)和安全管理處于較低水平,不能滿足班組安全自主管理的需要;自主管理找不到突破口,危險(xiǎn)源辨識(shí)工作不能切實(shí)開展,作業(yè)全過程安全管理不到位;安全標(biāo)準(zhǔn)化開展不下去,崗位、班組安全不能達(dá)標(biāo);安全教育培訓(xùn)走過場(chǎng),員工不能從中提高安全技能和安全意識(shí)等等。為避免上述問題影響班組安全自主管理的實(shí)施,需要從管理重心下移、班組長管理、安全文化建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等方面入手解決問題。
一、將安全管理重心下移、關(guān)口前移到班組,實(shí)行班組安全自主管理
安全工作是一個(gè)全員、全天候、全過程的事情,重心在班組,在廣大員工,特別需要我們直接從事生產(chǎn)一線作業(yè)的班組長及全體員工來參與、來重視,一線員工天天與安全打交道,他們知道現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)性、設(shè)備的性能、遇到問題時(shí)的操作要點(diǎn),他們已成為崗位的專家與技術(shù)能手,遇到絕大多數(shù)安全方面的問題或緊急情況都需要班組長和員工在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行解決,只有我們的班組長和員工實(shí)行自主管理,做到了講安全、要安全、重安全、懂安全、會(huì)安全了,才能從根本上解決問題,才能杜絕和防范90%以上的事故發(fā)生。
二、實(shí)行班組安全自主管理,必須有一個(gè)好的班組領(lǐng)頭羊
班組長是一個(gè)承上啟下的基層組織管理者,是班組安全第一責(zé)任人,是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任關(guān)鍵崗位,是實(shí)行班組安全自主管理的關(guān)鍵人物。應(yīng)高度重視班組長的選拔與培養(yǎng),要求班組長必須具備較強(qiáng)的責(zé)任心、管理能力、過硬技術(shù)本領(lǐng)、吃苦耐勞精神和模范帶頭作用,要有一定的組織協(xié)調(diào)能力和語言表達(dá)能力,具備辨識(shí)危險(xiǎn)源、控制事故的能力,同時(shí)班組長要能根據(jù)實(shí)際情況建立健全班組安全工作目標(biāo),制訂完善的班組安全生產(chǎn)管理制度。人力資源部門應(yīng)將班組長分期分批進(jìn)行培訓(xùn),聘請(qǐng)內(nèi)外部專家授課,內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全管理、設(shè)備管理、人際關(guān)系處理、以提高班組長的管理能力和素養(yǎng)。
班組長應(yīng)從建立班組員工個(gè)人檔案,與員工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,員工互保安全責(zé)任書,簽訂新員工安全師徒合同等方面入手,做好員工及家屬思想工作,有針對(duì)性地開展員工教育培訓(xùn),提高員工安全意識(shí)與操作技能,引導(dǎo)員工開展安全自主管理。
現(xiàn)代企業(yè)每年開展的安全活動(dòng)很多,班組長要學(xué)會(huì)將安全班組建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作、安全示范班組創(chuàng)建、安全活動(dòng)月、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、安全隱患排查整改、解決安全生產(chǎn)中突出問題及創(chuàng)建安全文化等工作與日常安全自主管理工作有機(jī)結(jié)合,做到有條不紊,主次分明。
三、實(shí)行班組安全自主管理,應(yīng)培育良好的班組安全文化
安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,良好的安全文化是抓好安全管理的靈魂。企業(yè)可通過激勵(lì)、培訓(xùn)等行之有效的措施,促使班組員工牢固樹立尊重生命、安全發(fā)展的安全生產(chǎn)理念,如“人的生命價(jià)值高于一切”,“追求零事故,一切安全事故都是可以預(yù)防的”,“所有的安全風(fēng)險(xiǎn)都是可以控制的”,“安全第一,生產(chǎn)第二”等等。這些理念體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)員工生命的重視和人文關(guān)懷,體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)安全工作的重視程度,在人性化理念指導(dǎo)下,一線班組應(yīng)建設(shè)具有自己特色的安全生產(chǎn)理念。
四、實(shí)行班組安全自主管理,應(yīng)重點(diǎn)推行班組安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)
礦井要把每一個(gè)班組都作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)單元,內(nèi)容包括管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化,動(dòng)員全體員工參與標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng),明確班組長、班員的工作職責(zé),開展多輪次的班組長、骨干人員動(dòng)員、標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)和培訓(xùn)班,確定工作節(jié)點(diǎn)和考核辦法。為推進(jìn)工作開展,有必要設(shè)定數(shù)額不等的資金用于獎(jiǎng)勵(lì)在標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)過程中在自我檢查、自我糾正、自我完善方面做出突出成績的班組和個(gè)人。
企業(yè)應(yīng)全員動(dòng)員,促使班組人員從班組目前的管理制度、操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、作業(yè)行為、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)過程控制、相關(guān)方管理、隱患排查、職業(yè)健康、應(yīng)急救援與演練等環(huán)節(jié)一一查找問題,分析問題,逐一解決問題。
通過實(shí)現(xiàn)班組安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),把機(jī)械、電氣、起重、防火防爆等危險(xiǎn)源的防控措施全面落實(shí)到班組標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)中去,完善安全管理制度,規(guī)范員工的作業(yè)行為,控制物的不安全狀態(tài),最終達(dá)到管理臺(tái)賬化、裝備現(xiàn)代化、指令書面化、操作程序化、行為規(guī)范化。
五、班組應(yīng)認(rèn)真開好班前會(huì),加強(qiáng)班前、班中、班后全過程管理
在班前會(huì)上班組長要總結(jié)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì),分析崗位及相關(guān)崗位發(fā)生的典型事故案例,明確當(dāng)天的工作任務(wù),指定監(jiān)護(hù)人與責(zé)任人,講解作業(yè)安全技術(shù)要點(diǎn),全面分析當(dāng)班作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源及預(yù)防和應(yīng)急處理措施,讓員工對(duì)所從事的作業(yè)活動(dòng)和作業(yè)環(huán)境所存在的危險(xiǎn)源及應(yīng)急處理措施做到心中有數(shù),并將會(huì)議紀(jì)要及時(shí)記錄到《班組安全工作記錄本》上。
各崗位在接班前要對(duì)所管區(qū)域、所用設(shè)備、使用工具進(jìn)行檢查,側(cè)重消除作業(yè)環(huán)境中物的不安全狀態(tài),檢查員工精神狀態(tài)和勞保用品穿戴,及時(shí)排除事故隱患。班中要對(duì)安全防護(hù)裝置、設(shè)備運(yùn)行動(dòng)態(tài)、危險(xiǎn)源、人員的安全站位、安全操作規(guī)程遵守及安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況等進(jìn)行檢查,側(cè)重檢查安全防護(hù)裝置完好狀況、人員的安全處位及安全操作情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和糾正違章作業(yè)行為,班后檢查側(cè)重檢查清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和工具,不給下班留下隱患。