在過去的一年里，在集團(tuán)公司及省、市政府的領(lǐng)導(dǎo)、幫助、支持下，結(jié)合二公司工作實際和97年安全生產(chǎn)管理工作中存在的一些問題，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行了集團(tuán)公司安全生產(chǎn)方針和集團(tuán)公司1998年度安全工作會議精神、要求各項安全工作做到了有計劃、有布置、有檢查、有總結(jié)，扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)的被動局面，安全生產(chǎn)形勢相對比較穩(wěn)定。為了實現(xiàn)公司98年初提出的不發(fā)生各類上報事故等安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)，我們主要做了以下幾方面的工作：
　　一、端正態(tài)度，提高認(rèn)識，落實各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任
　　二公司是集團(tuán)公司97年安全生產(chǎn)的“重災(zāi)戶”，“8·19”、“11·21”事故相繼發(fā)生，教訓(xùn)是非常慘痛和深刻的。98年伊始，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)、汲取97年教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，黨政一把手親自參與編審1998年公司安全生產(chǎn)工作計劃安排，并明確提出1998年為二公司“安全生產(chǎn)責(zé)任制年”，明確了各級黨政一把手對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，決心在安全生產(chǎn)宣傳教育、獎懲、現(xiàn)場檢查、隱患治理和安全生產(chǎn)投入五個方面加大力度，并層層進(jìn)行了傳達(dá)和動員。五月份，公司領(lǐng)導(dǎo)向全體干部、職工和家屬作了題為《轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，落實責(zé)任，保障安全》的電視講話，進(jìn)一步進(jìn)行動員。在落實安全生產(chǎn)責(zé)任制上，繼續(xù)全面實施了“安全生產(chǎn)管理目標(biāo)風(fēng)險抵押辦法”；在98年二公司職代會上，公司與各二級單位黨政一把手簽訂了《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)風(fēng)險抵押責(zé)任書》，交納了抵押金；二公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到九江、福建、山東等外埠工地組織進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，檢查各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況和各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況；公司黨政領(lǐng)導(dǎo)親自組織、參與公司安全規(guī)章制度的起草、編審工作，還主持召開公司安全生產(chǎn)委員會的各項會議，專題討論《施工現(xiàn)場腳手架和使用安全管理規(guī)定》、《工程施工現(xiàn)場用電安全管理規(guī)定》等十項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的嚴(yán)密性和可操作性，為安全管理工作提供了準(zhǔn)繩。
　　在市場競爭日益激烈的今天，公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到了安全生產(chǎn)與企業(yè)的自下而上發(fā)展息息相關(guān)，認(rèn)識到安全生產(chǎn)、文明施工對于企業(yè)樹立良好的形象，開拓占領(lǐng)市場具有十分重要的作用，并落實到工程建設(shè)管理中。二公司承建的洛陽石化總廠26萬噸/年芳烴抽提裝置和16萬噸/年對二甲苯裝置，是石化集團(tuán)公司“九五”重點(diǎn)工程之一的洛陽化纖工程的龍頭工程，能否優(yōu)質(zhì)、安全、按時完成，不僅對整個化纖工程建成具有重大影響，而且對二公司樹立良好形象、站穩(wěn)洛陽市場、承建后續(xù)工程具有重大意義。為此，二公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，僅用一個半月就完成了項目部籌建、人員進(jìn)點(diǎn)、生產(chǎn)生活暫設(shè)的建設(shè)。由于受98年夏季洛陽地區(qū)雨水多等諸多不利因素的影響，工程開工時間比合同約定滯后了50天，在保證安全的前提下，要將耽誤的工期搶回來，項目部領(lǐng)導(dǎo)將參加工程會戰(zhàn)的九個二級單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識統(tǒng)一到“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、上水平、爭一流”的奮斗目標(biāo)上，領(lǐng)導(dǎo)親自參與，積極主動去抓各項安全生產(chǎn)措施的落實，迅速掀起大干高潮，使各項工程控制點(diǎn)安全圓滿得到完成，并榮獲洛陽石化總廠組織評比的“安全文明施工優(yōu)勝單位”。
　　二公司還將1987-1997年所發(fā)生的典型事故案例匯編成冊，領(lǐng)導(dǎo)親自作序，印發(fā)每名職工，告誡全體員工時刻不忘血的教訓(xùn)，搞好安全生產(chǎn)！并組織發(fā)動子弟學(xué)校學(xué)生給父母寫一封安全信活動，達(dá)到了校好的教育目的。
　　二、加強(qiáng)組織紀(jì)律，開展作風(fēng)整頓，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度
　　為迅速扭轉(zhuǎn)97年安全生產(chǎn)的被動局面，我們在全公司范圍內(nèi)強(qiáng)有力地開展了“以各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓為重點(diǎn)，以安全整頓為主要內(nèi)容，以紀(jì)律整頓為保證”的職工隊伍思想作風(fēng)整頓。由黨委和組織部牽頭，首先召開了全體副處長以上干部大會，進(jìn)一步剖析了事故原因，查找了在干部隊伍中存在的“軟、懶、散”的具體表現(xiàn)，檢查各級領(lǐng)導(dǎo)干部對“安全第一”思想重視程度，檢查集團(tuán)公司安全生產(chǎn)方針的落實情況，檢查各級領(lǐng)導(dǎo)是否擺正安全位置，尤其是各級一把手是否親自抓安全、安全管理是否落到實處。整頓了司駕隊伍，嚴(yán)格了駕駛隊伍建設(shè)。通過對全公司287名駕駛員的嚴(yán)格考核，沖破層層阻力，不講情面，堅持標(biāo)準(zhǔn)，將61名不符合上崗條件的駕駛員堅決清理出了司駕隊伍。
　　長期以來，公司施工點(diǎn)多面廣，基地分散，車輛管理時常出現(xiàn)漏洞或死角，為了避免或減少交通事故的發(fā)生，認(rèn)真吸取“8·19”事故的教訓(xùn)，二公司對所屬十個二級單位所有的貨車、吊車等實行了集中管理，認(rèn)真執(zhí)行憑任務(wù)單出車和班后交鑰匙制度，從一年來的運(yùn)行情況看，較好地控制了交通事故的發(fā)生。
　　落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，堅持經(jīng)濟(jì)處罰同責(zé)任相結(jié)合，一是對事故責(zé)任者的處罰，不論人身事故還是交通事故，按照其應(yīng)負(fù)責(zé)任的大小，事故責(zé)任者首先要受到事故損失的10%-40%的經(jīng)濟(jì)處罰；二是對現(xiàn)場違章人員的處罰，除按規(guī)定對直接違章人員進(jìn)行處罰外，還要對違章者負(fù)有直接管理責(zé)任的人員處以同等罰款額20%的罰款。在洛陽項目部就實施處罰款達(dá)2萬多元，較好地促進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，教育了廣大干部職工認(rèn)真遵章守紀(jì)、安全生產(chǎn)。
　　三、加在安全投入力度，安全生產(chǎn)形勢有了較大改觀
　　在二公司過去所發(fā)生的事故中，不少都是由“物的不安全狀態(tài)”所引起的，針對這一現(xiàn)狀，在施工任務(wù)不飽滿、資金相對十分緊張的情況下，公司各級領(lǐng)導(dǎo)能夠擺正安全與生產(chǎn)的位置，對安全生產(chǎn)隱患及時整改，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，能夠?qū)踩旁诘谝晃?，加大安全投入。五月份公司統(tǒng)一更換了安全帽，實行了安全帽按編號發(fā)放使用，方便了現(xiàn)場安全管理，同時還給施工生產(chǎn)一線的職工每人配置了一條安全帶。從實施結(jié)果來看：職工不僅做到了進(jìn)現(xiàn)場戴安全帽，而且能按規(guī)定系好帽帶，高處作業(yè)人員都能按照規(guī)定系掛好安全帶。二公司還統(tǒng)一添置了現(xiàn)場安全生產(chǎn)警示牌、鋼腳手架、漏電保護(hù)器、安全網(wǎng)等等，總計投入費(fèi)用近200萬元。
　　在二公司金陵石化苯酐項目部，現(xiàn)場張掛了各種安全警示牌，進(jìn)到施工現(xiàn)場，各種警示清楚明了；漏電保護(hù)配電箱、配線標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，漏電保護(hù)器齊全；各處的腳手架都是鋼管扣件式的，搭設(shè)間距合格，“腳手架合格可以使用”的警示一目了然；在塔、構(gòu)架、管架的下方都按規(guī)定張掛有安全網(wǎng)……這些投入，對職工直接作業(yè)環(huán)節(jié)中的安全起到了良好的保護(hù)作用，使施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況有了較大的改變。
　　四、堅持開展安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督、監(jiān)控
　　二公司針對1998年工程任務(wù)分布較散的情況，要求各二級單位每月至少組織一次安全生產(chǎn)大檢查，各二級單位都能認(rèn)真執(zhí)行，并及時將檢查情況反饋給安全技術(shù)處。安全技術(shù)處對各二級單位組織進(jìn)行的163次安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的641條（項）安全生產(chǎn)問題或隱患，進(jìn)行了追蹤檢查，及時解決了施工生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)了施工過程監(jiān)控和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，保證了安全生產(chǎn)。針對有的單位提出的在鋁鎂合金料倉內(nèi)無法使用鋼腳手架而想使用竹腳手架的問題，公司安全技術(shù)處派一名副處長到現(xiàn)場，指導(dǎo)現(xiàn)場有關(guān)人員采取合理加墊的保護(hù)措施，既堅持執(zhí)行公司一律不準(zhǔn)使用竹腳手架的規(guī)定，又在保證安全的前提下，保證了工程產(chǎn)品質(zhì)量；針對檢查中發(fā)現(xiàn)的有些單位仍在使用多年以來延用的閘刀開關(guān)、空氣開關(guān)等情況，公司首先召集有關(guān)管理人員，請從事多年電氣管理工作的人員和電氣工程師給他們上課，讓他們從思想上轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，知道閘刀開關(guān)、空氣開關(guān)對我們施工的潛在危險性，同時理解漏電保護(hù)開關(guān)對我們施工生產(chǎn)的保護(hù)作用，其次，多方籌措資金，將工程施工現(xiàn)場的閘刀開關(guān)和空氣開關(guān)全部更換成了漏電保護(hù)開關(guān)，執(zhí)行了“三級控制兩級保護(hù)”，有效避免了觸電事故的發(fā)生等。公司洛陽項目部現(xiàn)已安裝塔20臺、鋼結(jié)構(gòu)2000噸，已安裝管架延長米達(dá)900米，其中最高的二甲苯塔高85米、直徑6.4米、重900噸，施工安全難度大；各種構(gòu)架、管架施工及管架上工藝管線穿管施工全面展開，天氣寒冷，高處作業(yè)多，作業(yè)危險性大，為確保安全生產(chǎn)，項目部領(lǐng)導(dǎo)專題做了研究，除嚴(yán)格按規(guī)定搭設(shè)腳手架、張掛安全網(wǎng)以外，還指派專職安全員身穿“黃馬甲”上崗，巡回檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。。
　　二公司每個季度還有重點(diǎn)地組織進(jìn)行一次全公司安全生產(chǎn)大檢查，公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，元月份上旬，針對節(jié)前人心不穩(wěn)、安全生產(chǎn)容易產(chǎn)生“死角”等特點(diǎn)，重點(diǎn)對福建等外埠工地進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查；五月上旬，重點(diǎn)對山東地區(qū)的四個工地進(jìn)行了安全大檢查和消防、安全用電的專項檢查，并投資數(shù)萬元整改了消防、電氣設(shè)施存在的隱患，等等。
　　98年二公司承建的勝利煉油廠第三套常減壓裝置改擴(kuò)建工程是齊魯石化公司煉油改造重點(diǎn)建設(shè)項目之一，該工程原設(shè)計能力為150萬噸/年，占地12600平方米，改擴(kuò)建后設(shè)計能力為400萬噸/年，占地15660平方米，整座裝置中間只有兩條不寬的檢修路；施工高峰時25臺吊車同時作業(yè)，2000多人同時會戰(zhàn)，30多輛機(jī)動車輛穿梭其中（運(yùn)輸）；在42天的總的時間內(nèi)把原裝置拆除90%，并完成安裝任務(wù)，實際工程量超過新建一座250萬噸/年常減壓裝置。在有限的時間和空間內(nèi)，要完成如此大的拆除安裝任務(wù)，免不了與生產(chǎn)、土建、拆除、安裝等立體多層多專業(yè)深度交叉，施工極易出現(xiàn)難以預(yù)料的新問題，安全管理風(fēng)險之大前所未有，而且，裝置停車全面改擴(kuò)建正好處在山東地區(qū)炎熱的夏季和雨季，施工更加困難。針對工程這一“急、難、險、重”的特點(diǎn)，公司于7月中旬派一名安全副處長到現(xiàn)場蹲點(diǎn)，組織有關(guān)人員，在熟悉了組織設(shè)計和現(xiàn)場施工生產(chǎn)具體情況的基礎(chǔ)上，編制了《工程施工安全技術(shù)管理方案》，并將項目部和各參戰(zhàn)單位的20多名專職安全員全部集中統(tǒng)一管理，按工程的具體情況和專職安全人員的實際經(jīng)驗劃定責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任，監(jiān)督落實措施，對進(jìn)入該區(qū)的所有施工人員進(jìn)行全天候監(jiān)督、管理，嚴(yán)肅執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題（隱患），及時處理，避免了各二級單位的多頭管理，有效發(fā)揮了安全員的監(jiān)督職能，加大了安全監(jiān)督、監(jiān)控力度。由于組織得當(dāng)，措施有力，人員到位，責(zé)任明確，保證了三常改擴(kuò)建工程安全、高效、順利完成。
　　總之，二公司在過去的一年里，在集團(tuán)公司的大力支持幫助下，雖然取得了一定的成績，但是，我們的工作中還存在著許多的不足，主要是安全生產(chǎn)責(zé)任制仍有待進(jìn)一步落實、部分基層領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)意識和一些職工的安全生產(chǎn)自我保護(hù)意識仍有待進(jìn)一步提高，等等。
　　在新的一年里，我們將積極學(xué)習(xí)兄弟單位好的做法和經(jīng)驗，克服工作中的不足，努力工作，繼續(xù)貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)方針和安全工作會的布置、安排、要求，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)教育的力度和深度，進(jìn)一步落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)施工生產(chǎn)過程直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)控，做好各項安全生產(chǎn)工作，確保各項工程施工安全。