(江蘇省電力公司，江蘇 南京 210024)
〔摘 要〕 詳細介紹了江蘇省電力公司安全監(jiān)察管理信息系統(tǒng)的功能、設計思路以及系統(tǒng)開發(fā)、推廣 應用的過程。
〔關鍵詞〕 安全管理；信息系統(tǒng)；開發(fā)
2000年，江蘇省電力公司確立了在2001年實現(xiàn)創(chuàng)建中國一流電力公司的第一步發(fā)展戰(zhàn)略目標。一流的公司要有一流的管理，安全生產(chǎn)的重要地位要求有嶄新的安全生產(chǎn)管理體制和管理手段，并要求安監(jiān)部門能及時掌握有關安全生產(chǎn)的信息和安全管理的動態(tài)。而要使安全生產(chǎn)信息能及時、準確、完整地反饋給領導和有關管理人員，提高公司系統(tǒng)安全管理現(xiàn)代化水平，必須建立一套完整的安全監(jiān)察信息系統(tǒng)。
1 安監(jiān)MIS系統(tǒng)開發(fā)前的狀況
1998年，省公司向基層發(fā)供電單位推廣的安監(jiān)MIS系統(tǒng)，是根據(jù)南京供電局的安全管理模式開發(fā)的，基層單位使用后反映這套系統(tǒng)問題比較多：系統(tǒng)功能不全，不能涵蓋本單位的安全管理內容；許多原始資料如安全工器具、“五防”裝置在車間、班組，收集、錄入、維護工作量相當大，影響了系統(tǒng)的推廣應用；系統(tǒng)不是網(wǎng)絡化設計，車間、班組不能查看系統(tǒng)內上級和本單位的安全生產(chǎn)信息；安監(jiān)部門不能及時全面了解車間、班組的現(xiàn)場安全檢查、安全活動等動態(tài)情況； 省公司不能查看系統(tǒng)內的信息，基層單位只能通過郵寄的方式將文件、安全簡報、匯報材料上報，不僅浪費資源，還干了許多重復勞動。另外，供電局、發(fā)電廠的安全管理內容、模式不盡相同，因此，這套系統(tǒng)不適用于發(fā)電單位。
2 系統(tǒng)功能設置的目的與指導思想
江蘇省電力公司開發(fā)安監(jiān)MIS系統(tǒng)的目的是要把整個安全監(jiān)督管理全過程納入計算機管理之中。因此，根據(jù)省安全管理的現(xiàn)狀，吸取以往開發(fā)安全監(jiān)察MIS系統(tǒng)的經(jīng)驗、教訓，結合現(xiàn)有的網(wǎng)絡模式，計劃用2年的時間完成整套安全監(jiān)察MIS系統(tǒng)的調研、開發(fā)、試點、培訓、推廣應用。根據(jù)公司系統(tǒng)MIS建設的基本原則，即統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)應用，確定系統(tǒng)功能設置的指導思想為：安全監(jiān)察MIS系統(tǒng)需求的提出和功能模塊的設置必須堅持安全管理規(guī)范的要求，根據(jù)省公司、發(fā)供電企業(yè)的不同情況，做到既有省公司與各廠、供電公司之間的“大統(tǒng)一”，又有各廠、供電公司內部根據(jù)本企業(yè)情況的“小自由”原則，由省公司統(tǒng)一牽頭，負責開發(fā)與應用，各基層單位可根據(jù)各自的管理模式作適當?shù)恼{整。
3 系統(tǒng)開發(fā)模式
系統(tǒng)開發(fā)分3種模式；即省電力公司模式、供電模式、發(fā)電模式。
4 系統(tǒng)功能設計過程
根據(jù)“三統(tǒng)一”的原則，為了設置既滿足科學管理需要，又貼近實際業(yè)務處理流程的功能需求，保證系統(tǒng)在使用過程中能真正提高效率，在調研的基礎上，研究確定省公司、供電公司(發(fā)電廠)兩個層面的系統(tǒng)功能初步設計報告，提交給省公司、供電公司、發(fā)電廠安監(jiān)部門負責人、安監(jiān)人員進行廣泛深入的討論，根據(jù)討論結果進行修改，確定系統(tǒng)的總體框架。然后，召集省公司和基層單位的具體業(yè)務人員和計算機開發(fā)人員進行反復的討論，反復磋商后確定需求總體設計報告，再由開發(fā)人員拿出系統(tǒng)的初步程序設計，經(jīng)反復修改后，由開發(fā)單位提交一份完整的安監(jiān)MIS系統(tǒng)。
5 系統(tǒng)需求功能模塊的設計
5.1 省公司的系統(tǒng)功能模塊設計
設計思路：既要能查看到供電公司、發(fā)電廠的安監(jiān)MIS子系統(tǒng)的信息，又要滿足省公司本身安全管理的需要，同時，系統(tǒng)內的大部分信息對基層開放。圖1為省公司級安監(jiān)MIS系統(tǒng)環(huán)境。
省公司安全監(jiān)察MIS系統(tǒng)根據(jù)國家電網(wǎng)公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《事故調查規(guī)程》結合工作實際，確定子系統(tǒng)共分10個模塊(各模塊可選用)。
圖1 省公司級安全監(jiān)察MIS系統(tǒng)環(huán)境
進入系統(tǒng)的首頁，顯示本年省公司安全情況，數(shù)據(jù)從國電公司事故統(tǒng)計分析軟件提取。
下一頁是系統(tǒng)功能模塊，以拉菜單形式出現(xiàn)：
(1) 組織網(wǎng)絡管理模塊：包含安委會組織、安全監(jiān)察網(wǎng)等內容。
安委會組織：包括省公司安委會成員的基本信息，如：姓名、性別、學歷、年齡、職務(從勞動人事管理系統(tǒng)獲取)，安委會職務、進入安委會的時間?？梢匀斯や浫牖蜻x取。
(2) 計劃目標管理模塊：包含安全生產(chǎn)奮斗目標、年度安全工作計劃、月度安全工作計劃、安全技術措施計劃、反事故技術措施計劃等內容。
安全生產(chǎn)奮斗目標：包含省公司安全生產(chǎn)奮斗目標的內容和完成情況。功能：兩項內容單立，分年度以文本格式顯示，內容可以從WORD文檔引入?？梢圆榭?、打印任1年的內容。
(3) 例行工作管理模塊： 包含安委會會議、安全分析會、安全監(jiān)督例會、安全檢查報告、專題材料、安全簡報、安全通報、安全快報等內容。
安委會會議材料分年度和開會次數(shù)，包括序號、簡題、主持人、時間列表顯示，會議記錄材料或會議紀要文本格式顯示?？梢圆榭?、打印內容。
(4) 辦公管理：包含通知管理、收發(fā)文信息。
通知管理的主要功能包括按年度顯示本單位的通知列表，顯示序號、日期、通知號、標題，查看、打印通知內容。內容可能從辦公自動化提取。
(5) 考核獎懲管理：包含安全表彰、安全懲處、百日無事故獎。
安全表彰分年度、分次數(shù)，包括序號、表彰單位、文號、標題列表顯示，內容文本格式顯示。
(6) 安全教育：包含安規(guī)考試記錄、安監(jiān)人員崗位培訓記錄、緊急救護培訓記錄；
安規(guī)考試記錄分年度、分單位，包括序號、姓名、職務、成績。可以打印表格。
(7) 統(tǒng)計報表：可直接進入國電公司事故統(tǒng)計分析軟件。
(8) 制度與文獻管理：包含安全標準、安全法規(guī)、規(guī)章制度等。
(9) 其他管理：安全工器具入網(wǎng)登記，包含序號、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品型號、入網(wǎng)證號、發(fā)證日期、有效期等列表顯示。可以打印表格。
(10) 功能維護：包含系統(tǒng)授權、單位代碼維護、查詢發(fā)供電數(shù)據(jù)等。若點擊“查詢發(fā)供電數(shù)據(jù)”功能，頁面將切換到發(fā)供電上報的安監(jiān)MIS系統(tǒng)內的安全管理信息。
5.2 供電(發(fā)電)安全監(jiān)察MIS系統(tǒng)功能模塊設計
供電(發(fā)電)安全監(jiān)察MIS系統(tǒng)共分11個功能模塊。
(1) 組織網(wǎng)絡管理：包含安委會組織、安全監(jiān)察網(wǎng)組織、工作票三種人員管理、特種作業(yè)人員管理、單獨巡視電氣高壓設備的管理。
(2) 計劃目標管理：包含安全生產(chǎn)奮斗目標、年度安全工作計劃、月度安全工作計劃、安全網(wǎng)活動計劃、兩措計劃。
(3) 例行工作管理：包含安全簡報、安全通報、安全快報、現(xiàn)場安全檢查、安全大檢查、安全分析會記錄、安全活動記錄、安全網(wǎng)活動紀要、安全委員會活動紀要、不安全情況分析會記錄、安全工作總結、安全記事、安全生產(chǎn)情況登記、人身傷亡情況登記、設備損壞情況登記。
(4) 辦公管理：包含通知管理、收發(fā)文登記。
(5) 考核獎懲管理：包含安全獎勵、安全懲處、基層單位獎懲匯總表、先進榮譽稱號。
(6) 安全教育：包含年度《安規(guī)》考試記錄、安全教育培訓計劃及完成情況、職工三級安全教育、專題安全教育培訓、臨時工三級安全教育、安全網(wǎng)培訓記錄。
(7) 統(tǒng)計報表：包含國電公司事故統(tǒng)計分析系統(tǒng)、安全生產(chǎn)風險抵押、變壓器匯總表、線路匯總表、 事故(障礙)明細月報表、基層單位監(jiān)察月報、安全記錄管理、違章記分一覽表。
(8) 制度與文獻管理：包含安全標準、安全法規(guī)、規(guī)章制度、文獻等。
(9) 外包工程管理： 包含外包工程單位登記、資審合格通知書管理、施工人員安全教育、外包工程工作票簽發(fā)人和負責人名單、外包工程項目管理、工程項目現(xiàn)場檢查記錄、外包工程安全責任書、協(xié)議書登記、現(xiàn)場交底單登記。
(10) 其他管理：包含安全工器具管理、特殊設備管理、工傷登記表、兩票考核、五防裝置查詢。
(11) 功能維護：包含系統(tǒng)授權、單位代碼維護等。
6 系統(tǒng)介紹
6.1 概況
安全監(jiān)察MIS系統(tǒng)硬件：PC機，WINDOW2000SERVER網(wǎng)絡結構；軟件：WIN98、2000操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫采用IBM DB2 For IBM AIX，客戶機與服務器數(shù)據(jù)訪問方式，并實現(xiàn)與勞動人事管理系統(tǒng)訪問。
6.2 系統(tǒng)特點
(1) 系統(tǒng)將安全監(jiān)察管理過程納入計算機管理之中。整個應用范圍涵蓋了從省電力公司到地市供電公司及其下屬的分(縣)供電公司以及省公司下屬的所有電廠、車間班組。
(2) 通過系統(tǒng)內廣域網(wǎng)，在安全監(jiān)察數(shù)據(jù)中心的基礎上，建立面向管理層的綜合信息查詢系統(tǒng)。
(3) 統(tǒng)一的界面風格。界面力求實用、簡潔、美觀，用戶操作簡便，避免重復性輸入，力求減輕維護人員工作量。
(4) 靈活的功能與權限控制，既方便各級安監(jiān)人員查詢、又保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)的可靠性。
(5) 豐富的查詢與輸出手段，著重對數(shù)據(jù)進行分析比較，以多種表現(xiàn)方式反映綜合數(shù)據(jù)的查詢及統(tǒng)計分析結果。
(6) 集中式的代碼管理。由代碼管理部門統(tǒng)一設置全省的代碼，保證全系統(tǒng)代碼的唯一性和一致性。
7 結 論
目前，整套系統(tǒng)已在全省供電公司和公司所屬發(fā)電廠投入運行。 該系統(tǒng)的推廣應用，規(guī)范了我公司安全監(jiān)察管理的業(yè)務流程和業(yè)務標準，大大縮短了省公司與基層單位、企業(yè)內部、兄弟單位之間的距離，使省公司與基層單位安全生產(chǎn)信息處理、信息反饋渠道暢通，可以及時準確地取得全省安全管理的各方面信息，掌握全省安全監(jiān)督管理的現(xiàn)狀，為領導決策提供了依據(jù)，提高了安全管理的現(xiàn)代化水平，為我省創(chuàng)國際一流奠定了良好的基礎。
