按照南方電網(wǎng)公司“完善、規(guī)范、鞏固、提高”的整體要求，各供電企業(yè)安全生產(chǎn)取得了明顯的工作實(shí)效。但由于供電企業(yè)各自的安全體制和工作方法不同等原因，安全工作的貫徹及執(zhí)行上還要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。
　　
　　安全管理上存在的問(wèn)題
　　
　　1、部分生產(chǎn)單位“安全員”參與安全生產(chǎn)管理工作力度不夠
　　
　　多數(shù)供電企業(yè)在主要生產(chǎn)單位都設(shè)置了安全員這一崗位，但安全員在各生產(chǎn)單位中起到的安全管理作用不一樣，一些單位安全員沒(méi)有切實(shí)參與到平時(shí)的安全管理中，僅在重大生產(chǎn)任務(wù)中參與制定“三措”，在平時(shí)的生產(chǎn)檢修工作中則很少參與，而生產(chǎn)事故往往就在細(xì)小工作中發(fā)生。如某單位上報(bào)了施工“三措”，但在工作過(guò)程中的防范措施、危險(xiǎn)點(diǎn)防控等方面往往流于形式。安全管理部門(mén)對(duì)此也不可能都檢查到，只有靠單位的安全員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。如安全員不到位，工作的安全性就不能得到保證。同時(shí)每月各單位安全員上報(bào)本單位本月安全情況時(shí)，一般都是沒(méi)問(wèn)題。但各部門(mén)安全員在本月工作中做了哪些工作、發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題不清楚。安監(jiān)部門(mén)也不可能全部了解到。
　　
　　2、不按規(guī)定流程開(kāi)展工作
　　
　　按照檢修、施工工作流程，開(kāi)工前應(yīng)召開(kāi)工前會(huì)，由工作負(fù)責(zé)人向全體工作人員交待工作任務(wù)、布置安全措施和工作中的安全注意事項(xiàng)，工作過(guò)程中由專(zhuān)職監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)；工作結(jié)束后應(yīng)召開(kāi)工后會(huì)，交代安全事項(xiàng)、檢查工作質(zhì)量、工具是否收檢齊備等。但在實(shí)際工作中，一些部門(mén)基本上沒(méi)有嚴(yán)格按照流程執(zhí)行，造成工作人員不熟悉工作任務(wù)和安全措施，工作中可能發(fā)生走錯(cuò)間隔、遺漏工具在帶電設(shè)備上、私自拆除安全措施等行為，極容易造成事故發(fā)生。
　　
　　3、安全檢查存在空白點(diǎn)
　　
　　隨著科技進(jìn)步的步伐加快，大量新設(shè)備在系統(tǒng)中運(yùn)用，但部分安全檢查人員的技術(shù)素質(zhì)卻沒(méi)有得到相應(yīng)的提高，在安全檢查中，對(duì)新設(shè)備的安全隱患發(fā)現(xiàn)不了或提不出解決辦法，導(dǎo)致隱患一直存在。而且對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，往往只是在檢查結(jié)果中明確了整改期限、整改單位。但整改單位如何落實(shí)整改、整改過(guò)程、遺留問(wèn)題等情況只是各部門(mén)上報(bào)，安全管理部門(mén)對(duì)實(shí)際情況并不完全了解。同時(shí)安全管理部門(mén)在施工檢查中，很多時(shí)候只是注意表面，如檢查工作人員是否戴安全帽、系安全帶等。但現(xiàn)場(chǎng)安全措施采取情況、反事故措施是否落實(shí)等情況未作深入細(xì)致檢查。而安全檢查人員關(guān)鍵應(yīng)對(duì)工作人員是否執(zhí)行制度、安全措施采取情況、工作流程是否規(guī)范、危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制等方面作重點(diǎn)檢查，而不是僅僅檢查安全用具使用情況。
　　
　　4、“兩票”管理問(wèn)題
　　
　　目前省公司對(duì)“兩票”管理還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各單位對(duì)操作票、工作票的理解不一致、采取和使用的管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。導(dǎo)致許多單位在工作許可、間斷和終結(jié)中不時(shí)發(fā)生扯皮現(xiàn)象，錯(cuò)票和不規(guī)范票不時(shí)出現(xiàn)。而錯(cuò)票和不規(guī)范票各單位處理標(biāo)準(zhǔn)也不相同，部分單位進(jìn)行考核，部分單位不了了之。錯(cuò)票、不規(guī)范票長(zhǎng)期存在，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)工作。
　　
　　5、農(nóng)網(wǎng)安全問(wèn)題突出
　　
　　目前農(nóng)網(wǎng)的安全問(wèn)題突出，主要問(wèn)題：一是農(nóng)電工的安全意識(shí)淡?。欢悄壳稗r(nóng)電安全體系存在死角；三是對(duì)農(nóng)電工作的安全監(jiān)管力度不夠。導(dǎo)致農(nóng)網(wǎng)工作中發(fā)生大量的“農(nóng)觸”及違章導(dǎo)致的人身傷亡事故。
　　
　　以上是筆者長(zhǎng)期在基層工作，了解和總結(jié)的存在的安全管理問(wèn)題，以上問(wèn)題如不能得到及時(shí)有效解決，安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制將得不到有效保障。對(duì)解決上述問(wèn)題，提出以下建議：
　　
　　1、用活安全員制度，使安全員真正切入到安全管理工作中
　　
　　在每月召開(kāi)的月度安全員會(huì)議上，由各單位安全員上報(bào)本單位當(dāng)月安全生產(chǎn)工作情況；同時(shí)安監(jiān)部門(mén)制訂安全員到位制度，檢查各部門(mén)本月工作中安全員檢查、到位情況。下月重點(diǎn)工作中安全員到位計(jì)劃、工作防范措施、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控等內(nèi)容。同時(shí)制定安全員工作到位記錄表下發(fā)，由現(xiàn)場(chǎng)工作人員填寫(xiě)安全員到位記錄，安全管理部門(mén)不定期進(jìn)行抽查，檢查安全員到位情況，使安全員真正切入到安全生產(chǎn)中。
　　
　　2、大力推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作
　　
　　推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作，將復(fù)雜的工作簡(jiǎn)單化，避免因人員素質(zhì)、責(zé)任心不強(qiáng)等客觀因素影響安全生產(chǎn)工作，是有效預(yù)防事故發(fā)生的措施。南網(wǎng)公司及省公司目前正大力倡導(dǎo)此項(xiàng)工作，各單位應(yīng)制定各生產(chǎn)部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作流程標(biāo)準(zhǔn)（如變電運(yùn)行部門(mén)可制定《設(shè)備巡視工作標(biāo)準(zhǔn)化工作流程》、《倒閘操作標(biāo)準(zhǔn)化工作流程》、《規(guī)范化操作工作流程》等；設(shè)備檢修試驗(yàn)部門(mén)可制定《高壓試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作流程》、《電氣設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)化工作流程》等；營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)、供電分、縣局可制定《用電檢查標(biāo)準(zhǔn)化工作流程》、《裝表接電標(biāo)準(zhǔn)化工作流程》、《抄收核標(biāo)準(zhǔn)化工作流程》等），標(biāo)準(zhǔn)制定并經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核、修改定稿后，出臺(tái)《各工種標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)》，同時(shí)制定《習(xí)慣性違章范例表》、《反習(xí)慣性違章標(biāo)準(zhǔn)》等制度相對(duì)照。省公司在各供電企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作流程標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，進(jìn)行修訂后，頒布統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)在全局系統(tǒng)大力推行，安全管理部門(mén)定期不定期對(duì)各單位、部門(mén)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。有效制止違章屢禁不止的現(xiàn)象。
　　
　　3、安全教育、學(xué)習(xí)形式多樣化
　　
　　大多數(shù)單位只是在每年上半年舉行一次安全規(guī)程考試，在安全月時(shí)舉行安全知識(shí)競(jìng)賽、安全宣傳等活動(dòng)，安全教育的力度不大。筆者認(rèn)為：可增加安全規(guī)程考試的次數(shù)，以加大安全知識(shí)學(xué)習(xí)力度；舉行安全論壇，各生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人及代表在論壇上談本部門(mén)抓安全工作的心得、好的建議、工作設(shè)想等。并在局OA系統(tǒng)上增加安全網(wǎng)頁(yè)，普及安全知識(shí)、刊登安全工作心得體會(huì)、各種安全工作方法、加強(qiáng)安全工作建議等。在各單位召開(kāi)的月度安全會(huì)上，各部門(mén)舉行座談會(huì)，交流安全工作體會(huì)、管理工作建議、解釋有關(guān)安全管理文件、討論規(guī)程疑問(wèn)等。舉辦安全講座、請(qǐng)系統(tǒng)內(nèi)的專(zhuān)家授課；在安全教育、宣傳工作中采用多媒體教學(xué)及職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，通過(guò)不同形式的安全教育和學(xué)習(xí)，提高安全工作質(zhì)量。
　　
　　4、進(jìn)一步通過(guò)安全性評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)安全檢查、整改力度
　　
　　在目前的安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，各單位根據(jù)實(shí)際，可以自行增加部分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定評(píng)分表。如在現(xiàn)行的安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，細(xì)化變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)、微機(jī)保護(hù)裝置、自動(dòng)化裝置及五防裝置、電力系統(tǒng)安穩(wěn)裝置、車(chē)輛技術(shù)狀況評(píng)價(jià)等方面的項(xiàng)目，查找存在問(wèn)題。通過(guò)安全性評(píng)價(jià)工作，逐項(xiàng)落實(shí)整改。安全管理部門(mén)及時(shí)了解各單位整改工作進(jìn)度，掌握全局安全形勢(shì)。
　　
　　5、加強(qiáng)施工管理，預(yù)防生產(chǎn)事故發(fā)生
　　
　　生產(chǎn)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)施工中，安全管理部門(mén)完善現(xiàn)有檢查模式，重點(diǎn)檢查工作人員是否召開(kāi)了工前會(huì)、工后會(huì)，工作中是否有有效監(jiān)護(hù)、工作中要求的安全及防控措施是否落實(shí)?？善鸬接行Ф酱賯€(gè)別職工工作散漫、責(zé)任心不強(qiáng)的作風(fēng)的改正。預(yù)防事故發(fā)生。
　　
　　6、制定“兩票”標(biāo)準(zhǔn)，避免錯(cuò)票和不規(guī)范票產(chǎn)生
　　
　　目前部分生產(chǎn)一線職工業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，填寫(xiě)工作票和操作票時(shí)錯(cuò)誤較多，而各單位、各部門(mén)對(duì)“兩票”的標(biāo)準(zhǔn)有不同理解，安全管理部門(mén)應(yīng)總結(jié)歸納各部門(mén)反映的問(wèn)題、提出的不同見(jiàn)解，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，減少爭(zhēng)議。同時(shí)安全管理部門(mén)對(duì)各部門(mén)領(lǐng)用的工作票和操作票，登記票號(hào)，加強(qiáng)跟蹤管理，在對(duì)各部門(mén)的兩票檢查中，對(duì)各部門(mén)領(lǐng)用和使用的“兩票”票號(hào)進(jìn)行檢查，對(duì)照票號(hào)，對(duì)缺少的票號(hào)要求各領(lǐng)用部門(mén)拿出檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)票、缺少的票號(hào)進(jìn)行考核，可有效督促相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)職工培訓(xùn)及兩票管理，避免錯(cuò)票和不規(guī)范票產(chǎn)生。
　　
　　7、安監(jiān)部門(mén)補(bǔ)充人員，加強(qiáng)安監(jiān)人員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)
　　
　　目前局系統(tǒng)生產(chǎn)任務(wù)繁重，安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻，大量的安全管理、標(biāo)準(zhǔn)制定、安全監(jiān)察等工作都需要安監(jiān)人員參與，而各單位安監(jiān)人員人數(shù)一般只有3-5人，不能適應(yīng)大量安全管理工作的需要。應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充安監(jiān)人員。同時(shí)加強(qiáng)安監(jiān)人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新設(shè)備相關(guān)知識(shí)，提高技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，有效開(kāi)展工作。
　　
　　8、加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)安全管理工作
　　
　　目前農(nóng)村電網(wǎng)安全形勢(shì)嚴(yán)峻，農(nóng)觸、誤操作事故不斷，很大原因：一是農(nóng)電工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、安全意識(shí)淡薄、責(zé)任心不強(qiáng)。二是缺乏有效的安全監(jiān)管制度。農(nóng)網(wǎng)工作的管理部門(mén)，可以增設(shè)安全巡管人員，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)網(wǎng)施工進(jìn)行安全監(jiān)管，同時(shí)對(duì)農(nóng)網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)和隱患。同時(shí)負(fù)責(zé)農(nóng)電工的技術(shù)培訓(xùn)工作，提高他們的安全意識(shí)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。以進(jìn)一步提高農(nóng)網(wǎng)安全管理工作。