供電企業(yè)應當加強供電設(shè)施建設(shè)，具有能夠滿足其供電區(qū)域內(nèi)用電需求的供電能力，保障供電設(shè)施的正常運行。
??? 一、供電企業(yè)的供電能力
??? 供電企業(yè)的供電能力是指供電企業(yè)應具備的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務的能力。它包括供電企業(yè)在其區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的建設(shè)、改造和維護，履行電力社會普遍服務義務，提供合格的電能和規(guī)范的服務，能夠滿足用戶對電能的特殊要求以及供電企業(yè)自身發(fā)展等能力。供電企業(yè)自身發(fā)展，是提高供電能力的保證。
??? 二、我國目前供電能力存在的主要問題
??????? 由于配電網(wǎng)建設(shè)長期投入不足，隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，城市快速擴張，城鄉(xiāng)一體化進程加快，電網(wǎng)尤其是供電設(shè)施已不能滿足需求，存在以下幾個問題：
??? 第一，電網(wǎng)規(guī)劃滯后，與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃脫節(jié)。部分地區(qū)建設(shè)規(guī)劃沒有充分考慮供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，給電網(wǎng)建設(shè)帶來一定難度。一些建設(shè)中的工程沒有預留變壓器、配電站等電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，影響了電網(wǎng)的配套跟進和部分居民區(qū)電力的有效供應。
??? 第二，電網(wǎng)發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。配電網(wǎng)絡存在許多薄弱環(huán)節(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配電臺區(qū)布點少，容量小，線路嚴重老化，安全隱患較為嚴重。
??? 第三，局部地區(qū)變電站主變?nèi)葺d比低。在用電高峰期時常出現(xiàn)過載運行；部分農(nóng)村變電站是單主變運行，一旦檢修或重大自然災害損毀，會引起大范圍停電；網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱，高壓電網(wǎng)為放射型結(jié)構(gòu)，線徑細，各變電站之間負荷轉(zhuǎn)供能力差；中低壓電網(wǎng)導線面積小，線路老化，分段開關(guān)少，變壓器容量偏小，供電可靠性、安全性不高。
??? 第四，線路設(shè)施老化嚴重。兩網(wǎng)改造的供電設(shè)施已運行10余年，電力設(shè)施陳舊老化，其安全狀況和供電能力已無法滿足新時期城市發(fā)展和農(nóng)村用電需求，供電“卡脖子”問題突出，個別地區(qū)停電頻繁，供電質(zhì)量難以保證。
??? 三、供電能力方面存在主要問題
??? 部分地區(qū)電網(wǎng)存在結(jié)構(gòu)性矛盾，電網(wǎng)投入不足，配網(wǎng)改造滯后，特別是邊遠地區(qū)、農(nóng)村電網(wǎng)較為薄弱，電網(wǎng)發(fā)展不能滿足日益增長的用電需求。
??? 主要表現(xiàn)：用戶由于供電容量或線路原因無法增容上電、供電電壓極低影響設(shè)備正常運行和供電可靠性無法保證（經(jīng)常停電或一旦停電就造成戴面積停電等情況）。
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??? 第七條　 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)的供電質(zhì)量實施監(jiān)管。
??? 在電力系統(tǒng)正常的情況下，供電企業(yè)的供電質(zhì)量應當符合下列規(guī)定：
??? (一)向用戶提供的電能質(zhì)量符合國家標準或者電力行業(yè)標準；
??? (二)城市地區(qū)年供電可靠率不低于99%,城市居民用戶受電端電壓合格率不低于95%，10千伏以上供電用戶受電端電壓合格率不低于98%；
??? (三)農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶受電端電壓合格率符合派出機構(gòu)的規(guī)定。派出機構(gòu)有關(guān)農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶受電端電壓合格率的規(guī)定，應當報電監(jiān)會備案。
??? 供電企業(yè)應當審核用電設(shè)施產(chǎn)生諧波、沖擊負荷的情況，按照國家有關(guān)規(guī)定拒絕不符合規(guī)定的用電設(shè)施接入電網(wǎng)。用電設(shè)施產(chǎn)生諧波、沖擊負荷影響供電質(zhì)量或者干擾電力系統(tǒng)安全運行的，供電企業(yè)應當及時告知用戶采取有效措施予以消除；用戶不采取措施或者采取措施不力，產(chǎn)生的諧波、沖擊負荷仍超過國家標準的，供電企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定拒絕其接入電網(wǎng)或者中止供電。
??? 一、電能質(zhì)量及其標準
??? 供電質(zhì)量包含電能質(zhì)量和供電可靠性。反映電能質(zhì)量的主要指標有：(1)電壓偏差，是指由于電力系統(tǒng)運行狀態(tài)的緩慢變化使電壓水平發(fā)生的偏移。(2)三相電壓不平衡度，是指電力系統(tǒng)中三相不平衡的程度，用電壓負序分量與正序分量的方均根值百分比表示。(3)諧波，是指頻率為電源基波頻率整數(shù)倍的正弦電壓或電流。(4)電壓波動，是指電壓方均根值一系列的變動或連續(xù)的改變。(5)頻率偏差，是指系統(tǒng)頻率的實際值和標稱值之差。
??? 35千伏專線供電用戶和110千伏以上供電用戶的電壓允許偏差值是供電電壓正負偏差絕對值之和不超過額定電壓的10%。
??? 35千伏非專線供電用戶或者66千伏供電用戶的電壓允許偏差值是供電電壓正負偏差絕對值之和不超過額定電壓的10%，10（6、20）千伏供電用戶的電壓允許偏差值是系統(tǒng)額定電壓的±7%。
??? 380伏供電用戶的電壓允許偏差值為額定電壓的±7%，220伏供電用戶的電壓允許偏差值為額定電壓的+7%、－10%。
??? 二、供電企業(yè)在指導督促消用戶消除諧波、沖擊負荷等對供電質(zhì)量的影響方面的責任
??? （一）諧波及沖擊負荷的危害
??? 發(fā)輸供設(shè)備及用電負荷的損耗會增加；干擾精密電子設(shè)備、通信線路的正常工作；損壞電機類負荷或縮短使用壽命；影響表計的計量精度；引起繼電保護及自動裝置的誤動或拒動等。
??? 同時，電網(wǎng)在受到冶金、鋼鐵和交通等行業(yè)用戶的電熔煉設(shè)備、電力機車等大容量沖擊性負荷擾動時，在由原來的平衡狀態(tài)過渡到新的平衡狀態(tài)這一動態(tài)過程會使各機組的送出功率、轉(zhuǎn)速等發(fā)生變化，引起電網(wǎng)頻率、電壓及潮流的急劇變動，會對電網(wǎng)電能質(zhì)量、安全運行產(chǎn)生不利影響，也會危害到廣大電力用戶的安全用電。
??? （二）供用雙方應共同承擔維護合格供電質(zhì)量的責任
??? 《電力法》第二十八條規(guī)定“供電企業(yè)應當保證供給用戶的供電質(zhì)量符合國家標準，對公用供電設(shè)施引起的供電質(zhì)量問題，應當及時處理”，《規(guī)則》第五十六條也明確規(guī)定“用戶的非線性負荷、沖擊負荷、波動負荷、非對稱負荷對供電質(zhì)量產(chǎn)生影響或?qū)Π踩\行構(gòu)成干擾和妨礙時，用戶必須采取措施予以消除，如不采取措施或采取措施不力，達不到國家標準，供電企業(yè)可中止對其供電”?？梢?，供電企業(yè)向用戶提供質(zhì)量合格的電能產(chǎn)品，是依法履行供電職責的一種具體表現(xiàn)。同樣，基于“誰污染（干擾）、誰治理”的公平原則，為將諧波、沖擊負荷對電能質(zhì)量的影響限制在國家允許范圍內(nèi)，每個電力用戶也有依法用電，維護電能質(zhì)量合格、不污染電網(wǎng)的責任。
??? （三）供電企業(yè)應當審核用電設(shè)施產(chǎn)生諧波、沖擊負荷的情況
??? 供電企業(yè)作為維護公共電網(wǎng)安全運行、提供合格電能產(chǎn)品的責任主體，需要加強對發(fā)供電設(shè)施的改造及相應治理裝置的建設(shè)與使用，通過加大供電系統(tǒng)短路容量、提高供電系統(tǒng)的電壓等級、加大供電設(shè)備的容量、盡可能保持三相負載平衡等措施，提高電網(wǎng)抗諧波和抗沖擊的能力；另一方面應該積極采取行之有效的措施，從“事前預防”及“事后控制”兩方面入手，依法嚴把用戶接入負荷的審核關(guān)，積極督促指導用戶采取正確措施消除諧波、沖擊負荷對電網(wǎng)供電質(zhì)量和安全運行的影響。
??? （四）用戶在消除諧波等妨礙電能質(zhì)量的不利因素方面應做的工作
??? 廣大電力用戶應當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準，通過安裝監(jiān)測和濾波裝置等積極有效的措施，將自身用電負荷產(chǎn)生的諧波控制在合格范圍內(nèi)。此外，對有大容量沖擊負荷的用戶，在采取有效的技術(shù)措施外，還應根據(jù)與供電企業(yè)的供用電合同或相關(guān)協(xié)議約定，在沖擊負荷的啟用、暫停等變化前，與供電企業(yè)共同制定詳細方案并嚴格執(zhí)行，確保對電網(wǎng)供電質(zhì)量、安全運行的影響減至最小。
??? 三、供電質(zhì)量方面存在主要問題
??? 可靠性方面：存在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的搜集、統(tǒng)計、使用不合理、不全面，統(tǒng)計方法不規(guī)范，實際停電時間與統(tǒng)計停電時間不符的情況，甚至出現(xiàn)一些供電企業(yè)為了達到上級規(guī)定的指標在統(tǒng)計中人為進行干預的現(xiàn)象。
??? 電壓合格率方面：測量統(tǒng)計居民用戶端電壓合格率方面，存在測量點數(shù)量不足，布局不合理，監(jiān)測裝置校驗與維護不及時，統(tǒng)計分析軟件不規(guī)范，隨意更改電壓上下限設(shè)置，報表數(shù)據(jù)與現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)不符的情況。
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